【凝心聚力优环境 提质增效促发展】人社服务精准赋能 做大做强会宁腌缸肉产业#惠企服务##就业创业#

大众创业、万众创新是激活乡村发展动能的关键抓手。在会宁县，返乡创业者王晓娟抢抓全省创业富民政策机遇，依托当地得天独厚的农畜资源和传统美食工艺，创办食品加工企业。从创业迷茫、经验匮乏到产业成型、带动增收，她的创业之路，正是优质创业就业大环境成就个体小微创业、本土特色产业赋能乡村振兴的生动缩影。

怀揣着在家乡干事创业、带动邻里致富的朴素心愿，2020年，王晓娟在刘家寨子镇注册成立创办新佳源食品有限公司，专心做大会宁传统腌缸肉特色产业。创业五年多来，企业稳步成长，而这份成长的底气，始终来自人社部门持续不断的政策护航。

甘肃会宁县刘寨新佳源食品有限公司经理 王晓娟：我从创业之初就扎根家乡，想把咱们会宁的腌缸肉特色产业做起来，带着身边的乡亲们就近就业、稳定增收。创业这几年，我最深的感受就是，我的每一步成长、企业的每一点发展，都离不开人社部门的全方位帮扶，各项惠民政策精准落地，实实在在帮我们解决了发展难题。

很多乡村创业者有手艺、有干劲，却普遍缺管理、缺思路、缺市场，这也是很多本土小微企业做不大、做不强的主要瓶颈。立足县域乡村产业发展实际，会宁县人社部门重点倾斜扎根乡村、吸纳就业能力强、助农带富效果好的本土企业，坚持一企一策，从能力培训、资金减负、人才赋能、主体培育、就业兜底多个维度出台配套服务，既帮企业解决当下经营难题，也助力企业规范化发展，真正让乡土产业稳得住、能发展、可带富。

甘肃会宁县刘寨新佳源食品有限公司经理 王晓娟：创业初期我缺乏专业的经营管理经验，企业运营、市场推广都很吃力，人社部门组织的创业能力提升培训帮了我大忙。免费的系统化培训，让我系统掌握了企业管理、电商运营、品牌打造的专业知识，极大提升了我的创业经营能力，为企业规范发展打下了坚实基础。

会宁县人民政府劳务工作办公室主任 周彦龙：针对新佳源食品这类扎根乡村、带动就业能力强的本土企业，我们坚持精准施策、靶向服务。一方面常态化开展免费创业培训，覆盖企业经营、电商运营、品牌培育等实用内容，针对性解决创业者能力短板，提升市场竞争力；另一方面严格落实稳岗补贴、创业担保贷款、大学生就业扶持等系列惠企政策，降低企业经营、用工、融资成本。同时，我们积极培育乡村就业工厂主体，对符合条件的企业及时开展认定帮扶，引导企业优先吸纳留守妇女、剩余劳动力等重点就业群体就地就近就业，让乡土产业成为群众增收、乡村发展的重要支撑。

对于劳动密集型乡村小微企业来说，用工成本高、人才留不住、发展后劲不足，是制约企业壮大的关键痛点。为帮助企业稳用工、引人才、拓市场，人社部门精准落地稳岗补贴政策，切实为企业减负让利；同步落实大学生进企业扶持政策，为传统乡村产业注入年轻活力，推动传统加工向标准化、电商化、品牌化转型。

甘肃会宁县刘寨新佳源食品有限公司经理 王晓娟：我们企业优先招录本地留守妇女上班，人社部门发放的稳岗补贴，实实在在省下不少用工开销。有了政策托底，我们能稳稳留住老员工、按时足额发工资，不少熟练工人愿意长期留下来踏实干活。借着大学生进企业扶持政策，不少年轻人才加入团队，不光更新了生产设备、优化了生产线，还打通了线上电商销路，企业越做越有劲头。

得益于一系列落地见效的惠民政策，王晓娟的企业彻底走出了“单打独斗”的发展困境，企业不仅自身经营越来越稳，还持续对接本地农户、吸纳乡村劳动力，真正实现了产业扎根乡村、岗位留在乡村、收益惠及村民。

甘肃会宁县刘寨新佳源食品有限公司工人 何玉红：我在这儿已经干了三年了，离家比较近，各方面比较方便，待遇也好，工资也高，夏天热了也有补贴，到年底了人社局有补贴，待遇非常好，干的也满意。

甘肃会宁县刘寨新佳源食品有限公司经理 王晓娟：说实话，光靠我一己之力，哪怕手艺再好，也做不大、走不远，各项扶持政策给了我们实打实的助力。现在企业经营稳定，每年都会大批量收购村里农户养的生猪，固定解决22位乡亲的就业岗位。大伙儿不用背井离乡外出打工，挣钱养家和照看老人孩子两不误。正是人社部门一系列暖心扶持政策，让一门小手艺成长为能带动一方百姓共同致富的本土实业。

在系列政策持续培育赋能下，企业发展质效持续攀升，2025年8月成功认定为乡村就业工厂，品牌口碑、产销规模、产业链条日趋完善。眼下，王晓娟正积极申报创业担保贷款，计划借助政策性资金扩大产能、升级设备、拓宽销路，持续放大本土特色产业优势，提供更多乡村就业岗位，带动更多农户稳定增收。

甘肃会宁县刘寨新佳源食品有限公司经理 王晓娟：未来我也会继续坚守助农初心，依托人社扶持政策，持续扩容就业岗位，带动更多本地妇女、农民增收，深耕会宁本土特色美食品牌，全力赋能家乡乡村振兴发展。

扶持一个创业主体，培育一个特色产业，带动一方群众就业。会宁县人社部门将持续细化创业就业服务举措，精准对接县域创业者和本土企业需求，推动各项惠民政策落地落细、直达快享，持续培育本土创业标杆，构建创业就业良性循环，助推全县创业就业工作高质量发展。

会宁县人民政府劳务工作办公室主任 周彦龙：下一步，我们将持续细化创业就业服务举措，精准对接县域创业主体需求，推动各项创业惠民政策落地落细，培育更多本土创业标杆，以创业带动就业、以就业赋能振兴，全力推动全县创业就业工作高质量发展。

【记者感言】一坛醇香腌缸肉，浓缩的是地道会宁乡土风味，映照的是陇原大地创业富民、就业兴村的鲜活实践。从初入行业、缺乏经验的创业新人，到深耕乡土、带动共富的本土带头人，王晓娟的成长蝶变，既是个人脚踏实地、深耕实干的结果，更是全省优质创业就业政策大环境、县域精准惠企服务的生动赋能。政策沃土滋养个体成长，个体微光汇聚振兴动能。今后，会宁县将积极落实甘肃省持续完善乡村创业就业扶持体系政策，通过创业培训、稳岗补贴、人才引育、创业担保贷款、乡村就业工厂培育等一系列惠民举措，全力扶持本土创业者扎根乡村、干事创业。

（会宁融媒记者 牛丽娜）