两个小孩坐了三个座这件事，需要考虑几个问题。
1.买票后并未乘坐列车，购票人到底退票还是不退票？如果不退票，在铁路政策允许下，就拥有了这段距离的座位使用权。如果退票，显然就没有这个座位的任何权利了。所以铁路部门应该明确出台政策，购票后未出行的，多少时间内就失效，并且主动退回票钱，就没那么多争议了。
2.无座票和二等座票一个价，本身就不合理。
3.如果有人弃票，该座位的使用权是按照什么顺序顺延的？开放给售票窗口继续售卖？还是按照无座票的购买先后顺序？那也不能是谁看到了就归谁吧？

归根结底，这就是铁路局规则不清晰导致的。