【前线丨俄军潜艇北极方向步步逼近 #英国海军暴露致命反潜短板#】一项英国议会调查揭露英国反潜能力存在严重短板，引发外界对英国皇家海军能否保卫北大西洋航运通道、水下基础设施以及北约北翼安全的质疑。

这份议会调查称，英国没有足够的军舰与可投入作战的潜艇力量，来履行其在极北地区的防务义务；报告同时警告，俄罗斯有可能利用北约海上防御的这些薄弱点。

这份10月22日发布的议会防务委员会报告指出：反潜护卫舰数量短缺、攻击核潜艇战备状态堪忧，而且英国已经丧失了潜艇在北极冰层之下开展常态化行动的能力。

报告得出上述结论之际，英国正承担起北约北部防御更多职责，而俄罗斯仍在科拉半岛部署规模庞大的潜艇部队。

英国反潜舰队规模不断萎缩

最迫在眉睫的问题是英国皇家海军缺少能够探测、追踪潜艇的护卫舰。英国目前仅有5艘配备2087型拖曳阵列声呐系统的23型护卫舰，而实际作战需求是8艘。“里士满”号与“铁公爵”号护卫舰于2026年退役，进一步压缩了可用舰队规模。

委员会提出质疑：为何具备宝贵反潜能力的舰艇，在接替它们的新舰尚未服役的情况下就提前退役。“铁公爵”号刚完成耗资1.03亿英镑、历时五年的大修，随后就退出了现役。

8艘26型护卫舰最终将接替23型反潜护卫舰。但建造进度以及对外出口订单，会进一步拉大这一能力缺口。

委员会推演的一种情景显示，英国可能要等到2037年，才能重新配齐8艘配备拖曳阵列声呐的护卫舰。该预测部分取决于向挪威交付26型护卫舰的安排，并非板上钉钉的最终完工时间。

委员会建议：在23型护卫舰被26型护卫舰一对一替换完成之前，应当保留剩余这批搭载拖曳声呐的23型护卫舰。

北极冰层之下的能力困境

英国攻击核潜艇还存在更为严峻的问题。委员会发现，随着最后一艘“特拉法尔加”级潜艇在2025年退役，英国皇家海军已经丧失了冰下作战能力。

英国国防部正开展认证工作，让“机敏”级核潜艇具备北极冰下作业能力，但调查表明，这项关键能力至今尚未完全恢复。

上一次有记录的英国皇家海军潜艇参与北极冰下演习，还要追溯到2018年。

冰下行动需要专用设备、专门人员训练，还要熟悉和开阔水域截然不同的声学环境。没有这套能力，英国潜艇就无法可靠地对抗在北极冰层下活动的俄罗斯舰艇。

这一短板直接关乎俄罗斯所谓的“堡垒防御战略”：俄罗斯将战略弹道导弹核潜艇部署、保护在科拉半岛与巴伦支海周边水域。

如果北约潜艇能够在冰层下作战，就可以威慑这些阵地，迫使俄罗斯抽调资源来保护自身战略核力量。

一旦失去这种威慑，俄罗斯攻击核潜艇就可以更加自由地进入北大西洋，威胁盟国航运与水下基础设施。

北大西洋这条关键纽带

格陵兰‑冰岛‑英国之间的海域通道，是北约在大规模冲突中向欧洲投送增援力量的命脉。

俄罗斯潜艇一旦经由这片水域突入大西洋，就能够威胁商船、军事运输舰，以及维系欧洲作战所需的海上交通线。

海底通信光缆与能源管道同样是极易遭受打击的薄弱环节。委员会警告，海上监视能力不足，会让英国关键国家基础设施以及本国核威慑力量面临更大风险。

就在北约不断加强北部海域海上部署的背景下，上述问题浮出水面。《防务事务》网站近期报道了“威尔士亲王”号航母的部署行动，体现出航母航空兵以及一体化海上作战在该地区愈发重要。

但航母的部署，并不能弥补专业反潜护卫舰与攻击核潜艇长期数量不足的硬伤。

英国不断加重的北约责任

调查结果也对北约指挥架构带来启示。英国如今负责指挥北约诺福克联合部队司令部，其防区涵盖北大西洋以及地位日益重要的北极前沿水域。

委员会提议，重新审视由英国牵头、北欧与波罗的海国家共同组成的十国联合远征军（JEF）的定位。

其中一个方案是，让联合远征军把更多资源集中投向极北地区，重点开展潜艇探测、海上安全任务，而不是在波罗的海重复北约已有的行动。

如果做出这一调整，英国需要强化在爱沙尼亚的军事存在，或将现有驻军扩编至旅级规模。

报告同时指出：一旦美国军事支持的可预期性下降，英国高度依赖美国情报、卫星侦察以及专业反潜能力，会成为一大战略弱点。

英国《2025战略防务评估》提出要强化海上监视，把无人系统融入皇家海军作战体系。但新技术无法立刻替代开展北极持续作战所必需的舰艇、人员以及实战经验。

这份议会调查报告揭示：英国自身承担的防务承诺，和它实际可动用军力之间的差距正在不断扩大。能否重建潜艇冰下作战能力、增加可执行任务的反潜护卫舰数量，将决定英国能不能履行北约赋予它越来越重的北大西洋海上防务责任。（来源：欧洲防务观察网）