光开源不节流，面对持续退休和就业人员大差额，很快就难以持续了。措施一是降低机关事业单位替代率，二是适当拉升农村待遇，缓解下社会矛盾。
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2026年10月23日，《中共中央党校（国家行政学院）学报》2026年第5期刊发中国人民大学学者郑功成、冯梦龙的文章《社会保障制度优化与扎实推进共同富裕》，其中明确提出：
应将机关事业单位基本养老金替代率从80%以上下调至与企业职工相同的50%左右。
文章认为，机关事业单位工作人员普遍享有基本养老金和职业年金，两项相加后替代率高达80%以上，远高于企业职工水平，这一差距属于制度设计层面的不公平，而非市场"多缴多得"的结果。
文章披露，2025年城镇职工基本养老保险基金月人均支出3900元，城乡居民仅276元，前者是后者的14倍。有评论指出，机关事业单位替代率超80%，企业职工约50%，农民仅约12%，被视为"公共养老金是保基本，不是高福利自留地。
中国人民大学经济研究所联席所长毛振华曾公开指出，体制内退休金已超过在岗工资水平，以某农村小学为例，在岗教师月薪4000多元，退休教师却能领8000至9000元，退休金倒挂在岗工资的现象既不公平也难以持续。