杨帆评论:我的意见是旧账不能免,新项目由中央政府出钱。
有些新的项目由中央财政出钱,以前是中央定政策让地方出钱,现在中央出钱。因为有些事只有社会效益,现在急需,没有直接经济效益。又是形成地方新的财政支出,他肯定不愿意干。只能中央出钱干,中央财政兜底吧。
有这么几项,社会效益是绝对要干的。这是结构性体制转换过程中发生的新支出,这部分地方政府承担不了,中央财政应该承担下来。
第一项就是失业的保障和救济,要大幅度提高。
第二项公费医疗,支出猛增,不能用各种办法再往下压
社会保障基金要充实
第三项,地方性公共设施。比如很多小区现在换电梯,修内外马路、水管,确实老旧应该换了,投了这个钱,没有什么赚钱效应。这是公共设施。你投不投?应该投。投的时候增加了支出,增加就业,有经济效益。但这个项目本身是个财政投资,不可能说从这个项目里把钱给赚回来,那不可能。
再有,是农村基础设施建设,修这公路进村,下水道。都是财政支出赚不来钱,没有直接经济效益,但是必须要支出,
我想积极的财政政策,主要表现在这些方面。有中央财政和地方财政,要共同做好。这部分呢,在现在还是特别重要。
在转型期啊,中央财政必须承担转型成本。财政上肯定是要大幅度扩张。何况我们还要发展新经济,还要准备打仗,军费也在猛增。这都是中央财政必须要承担的。
财政收入也就是几个来源。第一是税收,已成为刚性的了,有些税种,比如房地产税,还没有开征的,如果开征的话,那还是很大的一笔收入。很多税收呢,针对这中产阶级,工资,所得税呀,征的很高了。税收这部分呢,潜力不大了。第二部分卖国有资产,和各部门和地方的特权联系起来。很多权力单位要办国有企业,特权很严重。这部分要先清查,该卖的要卖,增加财政的收入。
第三部分就是发国债了。发国债不用什么成本,倒挺容易的。财政部从央行借出来,银行体系有 170 多万亿居民存款,现在用不出去。企业不贷款,货币不流通了
政府把这部分钱借出来,用政府投资的办法,投向我刚才说的那些项目,这个办法还见效比较快。
还有人主张发消费券,政府把钱借出来之后呢,直接发给个人,短期可以,长期会不会引起通货膨胀,我觉得暂时还是引起不了。发国债现在不是什么坏事,另外也没啥别的办法。
市场经济嘛,借债还钱?实际上市场经济潜规则是借债不还。谁借的越多,成就越高,债多不愁。到最后总有办法能把这债务赖掉。这才是所谓的市场经济真正规则。可惜我们教科书里边,说的都是冠冕堂皇,其实没有那么冠冕堂皇。
就借呗,借完之后,最后债务都得中央政府财政来兜底,他替你还,他能不能还得起?以后再说了。
我们不能老用脱离实际的理想主义去说,特别是这几年,天天的唱衰美国,说美国的国债又怎么样,又增了多少?不能断言国债有上限,到什么限度就崩盘了?他还有各种办法可以化解,现在不就正在化解吗?他化解也是一种转移,他会把危机转移到全世界去。美国自己不一定崩盘,国债发到最后是其他国家崩盘。
我们唱衰美国,不能够盲目的、情绪化的,就咬住国债发多了就一定崩溃。这个道理是站不住的。唱衰不了他,我们自己反被束缚了手脚,也不敢发国债了。
我觉得至少现在吧,不必太忧虑
更好的办法我这有一堆,没必要老说
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