#梁建章称生娃免费仍要加大发钱力度# #观点网#【梁建章：上海“生娃免费”，仍需加大发钱生娃力度】专栏作者梁建章认为，最近，上海市印发《关于进一步提升本市生育医疗费用保障有关政策的通知》，围绕产前检查、住院分娩、异地生育等重点环节，出台一系列普惠性、减负型保障举措，实现合规生育医疗费用个人“无自付”。新政将于2026年10月1日正式施行。上海此次新政，正是对国家“十五五”规划“基本实现政策范围内住院分娩个人‘无自付’”目标的积极回应，值得点赞。http://t.cn/AXObNI6r

根据七普数据，2020年上海总和生育率只有0.74，在全国31个省、自治区、直辖市中排名倒数第一。上海的生育率如此之低，其中一个重要原因是生育成本过高。多次生育意愿调查结果显示，生育成本是影响育龄家庭生育意愿的最重要因素之一。根据育娲人口发布的《中国生育成本报告2026》，估算结果显示，2024年全国备孕至18岁前每孩月均分摊生育成本为2543.84元，省域间差异显著，上海、北京最高，西藏、贵州最低。其中，上海每孩月均分摊生育成本达到4751元。

虽然上海“生娃免费”新政值得点赞，但在生育成本中，“生”的成本只占很小一部分，“育”的成本才是主要的。因此，要提高上海的生育率，更重要的措施是要减轻育儿成本。为此，建议大幅提高育儿补贴金额，比如每个孩子（不分孩次）每月补贴2000元，直到孩子年满18岁。即使每孩每月补贴2000元，也不到上海每孩月均分摊生育成本的一半。