#交通规划[超话]# 怀柔2020年至2025年一直保持44万人，规划2035年控制目标为54万人。功能区布局规划里分为1-15总计15个街区，近年建设最快的是11街区（图2），04街区到06街区还处在路网初步形成的阶段（图3），对于分散发展的新城，公交配置难度很大。需求小且分散的块状区域（不成线），需求响应型模式（网约车、拼车、网约公交）比常规定班定线模式更能够适应。
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