【为美国“保护伞”打补丁:专家谈《麦加共同防务协议》的安全逻辑】#沙特土耳其巴基斯坦签共同防务协议# 近日,沙特、土耳其和巴基斯坦三国领导人在沙特麦加签署《麦加共同防务协议》。协议规定,对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击。国观智库全球南方国家研究中心主任周戎在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,该协议是沙特为弥补美国现有安全承诺覆盖不足而推动的区域性防御补充机制,其效力实际启动门槛较高,难以泛化为全面军事同盟。
周戎认为,沙特、土耳其、巴基斯坦三方签署的《麦加共同防务协议》,其效力被限定在特定的地缘安全场景,核心是以沙特的安全利益为主。他对卫星通讯社说:“比如,土耳其与以色列爆发冲突,或是印度与巴基斯坦之间出现战事,该协议都不会实际启动效力。”#伊朗称防务协议无法保障沙特安全#
周戎进一步指出,该协议中的“支持义务”也需仔细辨析。他分析称,协议规定“对三国任意一国的武装攻击将被视为对全体缔约国的攻击”,这意味着缔约方在盟友遭遇入侵时负有支持义务,但值得注意的是,该义务不意味着直接派兵,也包括提供军事技术、装备及情报层面的支援。
他说:“根据当前最新公开信息,#巴基斯坦# 已在沙特境内派驻了8000名武装人员。与此同时,巴基斯坦至今仍是美伊谈判的斡旋方,即便谈判处于中断状态,这一身份也未发生改变。因此若沙特遭到伊朗打击,驻沙特的巴基斯坦部队有义务协助沙特开展防御抵抗;反之若沙特主动发起对伊朗的进攻,巴基斯坦则无需履行相关义务。”
周戎指出,《麦加共同防务协议》是#美沙双边军事合作# 体系的延伸补充,沙特从未释放过脱离对美安全依赖的信号,但自身也意识到完全依赖美国提供的军事保护存在不可靠性。“正是出于这一考量,沙特需要推动搭建区域多边安全防务合作体系与相关框架,以此填补美沙双边防务合作协定覆盖范围的短板。”他解释称。
另外,周戎认为,该协议还填补了沙特保护宗教利益方面的空缺。他具体指出:“土耳其、沙特、巴基斯坦三国都是逊尼派穆斯林国家。当前美国对沙特的现有军事保护承诺仅将沙特油田纳入防护范畴,并不包括其境内的伊斯兰圣城。而《麦加共同防务协议》则实现了对沙特核心利益的全覆盖,既包括石油利益和经济利益,也包括宗教利益。”
事实上,《麦加共同防务协议》签署次日,#也门胡塞武装# 便对沙特境内目标发动了新一轮袭击。周戎在评估这一情况时表示:“在此情况下,巴基斯坦与土耳其能够做的,就是向沙特提供军事装备、技术与情报层面的支持。至于是否派兵增援沙特以打击胡塞武装,目前还看不到这一趋势。”这表明,新协议的威慑效应和实际效能仍需时间检验,其初期作用更可能体现在后方支援与情报共享层面,而非直接的军事介入。
