#国企拖欠3700万致市政工程停工# 1994年分税制改革后，地方政府事责多，财权少，中间靠土地财政维持了20多年，现在没有土地财政已经难以为继。政府内部挪用的情况是非常普遍的，这不是那种干部为了私利的挪用公款，而且为了“公事”的挪用，因为需要钱的地方太多了，缺口又那么大。其实地方政府内部，能挪动的空间已经非常小了，胆最大的补贴资金也敢挪，更多的还是由市里的各种国资平台充当提款机。想办法让国资平台发债或者从银行贷出来钱先用着，但是现在银行对地方国资平台的提款已经接近上限，并且不少已经处于违约状态了。

最后只能是不管什么钱来了，根据挪的难度和风险评估，总之是先紧着领导觉得最紧急的用钱的地方开支，别的地方就先欠着了。

整个机制没有解决的情况，这样的情况会越来越多。

现在已经不是和国企做生意，尽管借款慢，但是一定会结回来的时候了。和央企做生意现在也没这个保障了（央企有好多各级子公司）。做企业一定要每个项目独立评估好风险，能把款项收回来（至少能把本收回来的）才能能做的生意。