#东北亚##日本行政区划# 日本特别国会周六闭幕。政府在本届会期提出的64项法案全数通过。其中包含“副首都”构想相关法案。

该法案目的是希望发生大规模灾害时，建立替代首都机能的区域，以及形成多极分散型的经济圈。在野党接连在审议期间质疑，这是“以大阪为前提的修法”，并批评审议过程过于仓促。

自民党与日本维新会去年10月签署的联合执政协议，明确记载于2026年国会完成“副首都”有关的立法。高市政府为确保法案顺利通过，将原定17日结束的国会会期延长8天。日本维新会则希望借由这次立法，进一步推动废除大阪市、改设特别区的“大阪都构想”。

早在战后初期，大阪政界便有将大阪市升格为与都道府县平级的特别市，或仿效东京将大阪府、市合并为“都”的想法，但因诸多原因未能实现。大阪市之后在1956年成为第一批政令指定都市，自治权限扩大，但仍归大阪府管辖，因此仍存在府、市两个地方自治体“双重行政”的问题。

至2010年，时任大阪府知事桥下彻在公明党的年贺会（新年团拜）上，宣示推动废除大阪府、市，将整个大阪整合为单一之广域行政自治体的想法。为付诸行动，原为无党籍的桥下彻在该年成立了区域政党——大阪维新会，并为此而在2011年辞去大阪府知事、转战参选大阪市长成功。2012年，大阪维新会将“大阪都构想”正式纳为政纲，成为该党一直以来最重要的政见。

在这个构想之下，大阪府辖下的两个政令指定都市——大阪市、紧邻大阪市南侧的堺市，以及上述两市邻近的市町村将会废除，并改设为特别区；大阪成立特别区后，除了特别区的法定自治权限之外（特别区可民选区长及区议会），其他的行政、立法及财政等权力将移交及统合至新设的“大阪都”、或现有的大阪府。

之后由于堺市方面的反对意见趋于多数，大阪维新会遂将此构想改为仅大阪一市与大阪府进行整并，也有人称之为“大阪府市合并”或“府市统合”。