我个人也认真研究过社保制度和相关的条例，整个社保制度我觉得是相当先进且完善的。为什么这么多年社保出现了一些问题？
我调研和研究发现，还是出现在最基层。很多地市州甚至县一级规定了最低社保的缴纳基数，而那里有一些人的工资达不到最低交纳基数。但是地方设立了最低工资标准和保障制度，而这个最低工资标准把公务员以及国企纳入了统筹，为了追求地方人均收入的数字漂亮，统计口径做了很多调整。导致最低工资标准和平均工资标准在当地并不是那么的真实。
导致很多人放弃了社保，甚至很多从业人员都对社保进行了一系列的规避。
这并不是出资建立的社保制度想看到的结果，部分企业也只能妥协。
导致顶层的社保设计并没有预料到这种情况的发生，