【检察日报评#纸上种田#：基层完成任务有困难时 有没有反映情况的渠道】央视“焦点访谈”栏目近日报道，湖南省江华县水稻种植数据存在造假现象，不少水田里种的是南瓜、苦瓜、罗汉果等。当地上报水稻种植面积38.93万亩，实际享受稻谷目标价格补贴的仅23.8万亩，相差约15万亩。县里把水稻种植的任务分解到乡镇、村，乡镇、村则用多种方式应付检查：将村干部虚报为“种粮大户”，发明路边种水稻、远处种经济作物的“可视范围种田法”，任务核查走马观花。“非粮化”治理没有完成，台账里已经抢先完成了任务。目前，永州已成立市级工作专班开展全面核查，表示对发现的问题将严肃处理。

从报道可以看出，这不是个别村庄的数据注水，而是从村到乡镇再到县一级的“集体作业”。种粮面积缺口约15万亩，这不是个小数字。问题究竟出在哪里？是粮食种植任务本身不合理，基层迫于压力只能虚报谎报？还是说任务本身是科学的，只是执行环节没人管，一味地弄虚作假、敷衍了事？这些问题需要查清、查透，才能真正找到“纸上种粮”的病根。

为什么出现了“数据造假”？弄清深层次原因更为重要。江华县今年按照上级下达的任务，确立了39万亩水稻种植面积的任务，并分解给各个乡镇。这个数字是否经过了充分的科学论证？分配给各乡镇的任务是否合理？报道中并未呈现这些信息。但可以预见的是，如果指标在分解环节脱离了实际，那么任务下达时就已经埋下了“造假应付”的隐患。

农民不种水稻改种其他作物，也许有经济上的现实考量。种粮有补贴，不过补贴后的收益与种植经济作物的收益之间可能仍有差距。但法律红线是明确的。无论怎么说，弄虚作假、“纸上种粮”的危害不小。它不仅掩盖了粮食产能的真实缺口，也会传递错误的决策信息。全面核查造假情况非常有必要，而核查的方向也值得深思。如果只停留在“谁造假、怎么罚”的层面，不追问深层次现实原因，那么“纸上种粮”可能换一个地方还会重演。

15万亩左右的缺口需要被认真对待，不只是作为追责的依据，还要作为反思的起点。任务下达有没有经过充分的实地调研？基层完成任务有困难时，有没有反映真实情况的渠道？这些问题的答案，不光要在纸面上查，还得到田里去找。更多详细内容请查看原文>>>http://t.cn/AXKllOmH http://t.cn/AXKS6In3