【“六治工程”一线见闻｜法治保障落地 基层治理生根】

“多亏了社区，事情圆满解决了，否则还不知道要纠缠多长时间呢。”在双新街万盈家园社区的便民服务日活动中，居民王大爷（化名）聊起自己家中的一件烦心事。

据了解，王大爷家楼上邻居擅自改动卫生间通风口管线，导致共用排风系统受阻，自家无法排风。与邻居沟通后，双方各执一词、互不相让。社区得知此事后，第一时间联合居民调解员、法官上门调解，讲事实、摆道理，亮明法律条款，提出解决办法，最终通过协调物业及第三方，为王大爷房屋另行规划增设了通风点位。困扰两家的矛盾彻底解决，一度紧张的邻里关系也重归和睦。

这一幕，是双新街万盈家园社区法治品牌“盈盈为民”项目的生动注脚。2023年以来，社区将党建引领作为调解工作的核心，建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系，并推行“善治”万盈工作法，将整个社区划分为8个基础网格和52个微网格，党员和网格员分包到户、每日走访，第一时间发现问题。同时，集结社区志愿者、老党员、社区网格员等十余人组成调解队伍，联动物业、业委会、司法所、派出所和共建单位，确保小事不出网格，大事不出社区。

纠纷调解看似简单，但如何让居民愿意听、听得进去？社区创新推出“法润社区·五心调解工作法”，即耐心倾听掌民情、交心沟通舒民心、公心说理正曲直、诚心止纷解民忧、尽心回访守安宁，形成纠纷处理的完整闭环，让矛盾在法治的力度和民生的温度中化解消融。

“这样的工作方式非常适用于社区邻里之间的小纠纷，但遇到多元复杂且需要专业法律援助的问题，我们依托社区普法接待日活动，推出‘菜单＋组团+场景’矛盾解决路径。”社区书记刘丽介绍。即由居民提出法治需求“菜单”，司法所牵头协调法官、检察官、民警、律师等开展组团式服务，与居民面对面、场景式说法，解决居民身边的烦心事。

就在最近的一次普法接待日活动中，居民与物业面对面，将物业费缴纳、公共设施维修、环境卫生管理等问题摆上桌面。法官、律师等专业团队结合《物业管理条例》现场“开庭”，以“案”说法，公正“判决”，最终居民与物业达成和解。一位参与活动的居民感叹：“以前觉得物业费交得不明不白，这次现场‘开庭’把条例一条条讲清楚，心里敞亮了。”

此外，社区还成立了人民调解委员会和法律服务站，建立“法眼观新工作室”“盈盈为民调解室”，打造3个“有事好商量”协商议事角，总结探索出“有事好商量”议事机制。围绕居民关心的问题，开通线上参会议事途径，邀请居民代表全程监督办事过程，把“被动解决”变成了“主动服务”，把好事实事办到群众的心坎上。

社区越来越和谐，矛盾纠纷越来越少，还得益于法治氛围的营造。社区采用“法治课堂”“模拟法庭”等通俗易懂的形式，让法律从“纸面”落到“地面”；打造法治长廊，将《民法典》《劳动合同法》等与民生民计相关的法律知识融入居民生活；创作《普法三句半》《民法典主题快板》等喜闻乐见的法治文艺作品，拍摄制作“实地场景＋法律解读”案例分析短视频，打造沉浸式普法；定期开展便民服务日活动，围绕群众关心的法律法规进行专题知识普及。

“2023年以来，社区共解决邻里纠纷36件，复杂多元矛盾158件，开展普法接待日活动56次，所辖五个小区全部实现矛盾源头处置，无纠纷向上移交，社区也先后获得全国文明单位、全国法治示范社区等多项荣誉。”社区书记刘丽说。

万盈家园社区的做法，并非孤例。正是在这样一个个基层样本的持续探索中，津南区党建引领基层治理中法治保障工程的落地路径愈发清晰。

放眼全区，2026年，津南区坚持党建引领，围绕推进基层依法治理，优化法律服务供给，加强普法阵地建设。依托海河故道公园法治宣传基地和津南区法治文化广场上线天津市法治文化地图，充分利用“法治津南”今日头条号、“法润津沽”普法抖音号和“津沽微法眼”普法快手号等新媒体平台，做好《民法典》、国家安全相关法律法规宣传。坚持非诉讼纠纷优先化解原则，深化“援调对接、调解前置”工作模式，联动基层司法所、人民调解组织，针对高频案件开展诉前调解，高效化解各类基层矛盾。

同时，津南区统筹律师、公证、法律援助、心理咨询等资源，区公共法律服务中心、11个镇（街）公共法律服务工作站、183个村（居）公共法律服务工作室协同发力，实现“一站式”接待、“一揽子”调解、“一条龙”服务。村（居）法律顾问通过“津南区公共法律服务日”现场“坐诊”、每季度开展法治讲座等方式，详细解答群众在日常生活中遇到的财产继承、邻里矛盾等法律问题。2026年以来，律师共入村服务360余次，解答法律咨询500余次，服务时长近1500小时；入社区服务900余次，解答法律咨询1600余次，服务时长近4000小时，切实提升了群众法治素养和依法维权能力。