【#零度观点# ：河南社旗近亿元高标准农田项目被指非法转包！#经得起检验的民生工程才是高标准# ！】近亿元农田项目变成“样子工程”，浪费的不只是钱，更是农民对“高标准”的信任！

河南社旗县朱集镇这项总投资近亿元的高标准农田整治项目，按设计本该实现旱能浇、涝能排，稳稳托住种粮人的收成。可项目验收合格5年后，大风新闻的记者实地走访看到的却是另一番景象：走访的12座提灌站仅1座能正常使用，不少机井要么不见水泵，要么电表累计只走了1度电，有的农户浇地还要拉出 150 米的 “飞线” 外接电源。

针对设施闲置的问题，当地水利部门的解释是后期管护缺位，设备被盗损毁严重，辖区派出所也确实有90余起设施被盗的报案记录。这个说法能解释一部分问题，却回应不了村民的全部质疑：有农户反映，部分提灌站从建成起就没装过水泵；官方原配的水泵不少只用了一年就坏了，始终没人上门维修，最后农户只能自己掏钱更换。更耐人寻味的是，记者走访发现无水泵的设施近20处，而警方登记的水泵被盗报案仅 11 起，中间的缺口显然不能全用 “被盗” 一笔带过。

比起后期管护的漏洞，项目从招投标到建设、验收全链条的违规操作，更值得深究。

公开信息显示，项目中标方为河南省广宇建设集团有限公司，中标金额9615.7万余元。但据中标方负责人透露，项目中标后就被当地相关领导指定给了个人田某实际承接。田某拿到工程后，将近亿元的项目拆分成了约100个小标段，施工队靠抓阄分配施工位置，有人甚至要花10.5万元“买标”才能进场。没有规范的合同约定，没有严格的资质审核，一个关乎粮食安全的民生项目，就这样被拆解成了零散的“包工活”。

更值得追问的是，这样一个层层转包、管理混乱的项目，却一路畅通通过了两级验收：2020年12月社旗县自然资源局出具验收合格通知，次年1月南阳市自然资源和规划局评定项目基本合格。工程款的支付更是干脆，2020年6月，发包方就将最终审核的9934万余元工程款全额结清。钱付得痛快，工程质量却打了折扣。财政资金从地方国企流向中标企业，再转手到实际承包人，最后分散到上百个施工队，每一层流转都伴随着管理费、资质费的抽成，真正落到田间地头的建设成本，必然被层层稀释。

目前当地已成立联合工作组，对14名干部启动问责，对2名相关人员采取刑事强制措施，问题设施也在逐步抢修。追责是应有之义，但比处理人更重要的，是补上制度的缺口。“抓阄分标”的乱象背后，是招投标制度被架空的监管真空；“合格工程” 五年就现形，暴露的是验收环节重形式、轻实效的通病。如果只治标不治本，类似的 “样子工程” 恐怕还会换个地方重演。

说到底，高标准农田的 “高标准”，从来不是写在验收报告上的一串数字，也不是立在田埂上的空壳设施，而是旱季里一合闸就能抽上来的井水，是种粮人不用自己拉飞线、不用自掏腰包换水泵的踏实。

粮食安全是天大的事，可这天大的事，终究要落在一亩一亩的耕地上，落在一户一户种粮人的手里。把每一分钱都真正花进田里，把每一项工程都交到农民手里检验，才是对高标准农田最基本的尊重。 http://t.cn/AXos8rFU