这事是真的,而且比标题更荒唐——近亿元的高标准农田项目,中标方借资质进场,拆成约100个标段,施工队抓阄定位置、有偿买标,管理费税费扣20%,五年后记者回访,12座提灌站只1座能用。7月9日社旗县联合工作组通报:14名干部启动问责,2人刑拘。原县委书记余广东今年5月已被双开,通报里"工程承揽谋利"这一条,就拴在这个项目上。
下面这篇评论"此风不可长,必须刹住"写——
近亿元农田项目拆成100个标段抓阄分:这股歪风,必须刹住
9615.7万元,一个"高标准农田整治项目",发包方是社旗县国企兴华公司,中标方是河南省广宇建设集团,约定工期365天。听起来程序齐备。
但揭开一看——中标的是"广宇",实际干活的是"田某"个人,借了广宇的资质;田某拿到标,把近亿元拆成100个左右的标段,把施工队叫到镇上项目部,抓阄定地块,想挑好干的?加钱买标。20人联名举报信里写得直白:招标代理费、验收费、管理费、税费、审计费……全按"全行业最高标准"扣,合计20%左右,还不按中标价给施工队结算。
五年后,提灌站12座只1座能用,地埋管没接通,水泵电缆被盗或烧毁,村民说"从来没用上过"。
这不是"管理混乱",是整套流程在演戏
要把这件事看透,得看见三层:
第一层,是"化整为零"的老戏法换了个舞台。 近亿元拆100个标,本质就是规避公开招标的限额监管,把本该竞争的东西变成"自己人"吃肉、施工队喝汤、农民看戏。这套玩法在工程圈不算新鲜,但出现在高标准农田——也就是国家粮食安全、耕地红线的硬载体上,性质就完全不一样。钱是从高标准农田专项里出的,验收是市县两级盖了章的(2020年12月社旗县自然资源局发"验收合格通知",2021年1月南阳市局评定"基本合格"),结果是田里立着一副副提灌站的空壳。
第二层,是"举报者反坐牢"的黑色链条。 施工队包工头张某某因为嫌结算不公、四处投诉,被警方以敲诈勒索刑拘,卧龙区法院判了3年缓刑。社旗县自然资源局一份《调查报告》轻飘飘一句"系公司内部纠纷"就把20人的联名举报打发了。——当一个农田项目里,"借资质—拆标—卖标—扣20%—举报者入刑"能闭环跑通,说明烂的不只是一两个标段,是那段时间的监管生态。
第三层,是原县委书记余广东的落马牵线。 余广东2014年3月到2021年7月任社旗县委书记,2026年5月被河南省纪委监委双开,通报点了"利用职务便利为他人在工程承揽、职务调整等方面谋取利益"。广宇公司那个负责人说了一句很露骨的话:"项目被社旗县某领导指定给了田某,地方压得你没办法,以前政府都这样搞。" ——"都这样搞"四个字,才是真正该被揪出来的东西。
14人问责只是起点,不是终点
7月9日的通报,整修提灌站8座、大口井6眼,14名干部问责,2人刑拘——态度有了,但还不够"刹住"。
要真刹住这股风,至少三件事得跟上:
- 刑事往深里追:田某个人的"卖标牟利""借资质挂靠",按律师的说法已涉嫌违反《建筑法》《招标投标法》强制性规定,中标依法无效,2个被刑拘的之外,有没有受贿的、有没有串通投标的,得顺着余广东那条线倒查清楚,不能止步于"施工环节违规"。
- 错案得翻:张某某那个敲诈勒索缓刑,是在"举报被压、结算无合同、扣费20%"的背景下判的,案子本身要不要重审,得给个说法。不然"举报者坐牢"这个寒蝉效应,比100个拆标段还可怕。
- 同类项目得倒查:社旗这一个项目9615万,南阳盆地、河南其他产粮大县,同期的高标准农田项目是不是也有"借资质—拆标—抓阄"的同款剧本?省里应该动一动,别等五年后记者踩点才爆。
高标准农田不是"样子工程"的秀场
最后说一句重的:高标准农田这几年中央砸的钱不是小数,目标是"旱涝保收、高产稳产",每一分都绑着耕地红线和粮食安全的KPI。社旗朱集镇这近亿元砸下去,五年后村民说"从来没用上"——这不是工程事故,是对"藏粮于地"四个字的嘲弄。
拆100个标段抓阄分的那一刻起,这个项目就已经不是农田整治,是分肥游戏。 14人问责能不能刹住这股风,不看通报字数,看两件事:余广东那条线挖多深,张某某的案子翻不翻。
此风不可长——尤其不能在"饭碗田"里长。
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