【“一刻钟便民生活圈”构筑家门口的“幸福圈”】清晨，浓郁醇厚的牛肉面香气漫溢街巷，菜市场各色果蔬鲜嫩欲滴；午后，社区托管班里满是孩童清脆欢快的笑语；入夜，街边夜市灯火熙攘，扑面而来的是鲜活温热的人间烟火……
漫步在海东市的大街小巷，居民步行一刻钟范围内，衣食采买、康养就医、子女就学、政务办理等日常需求一站式解决。一个个便民生活圈落地成型，在河湟大地上铺展开一幅宜居宜业、安稳幸福的城市画卷。
家门口尽享品质生活
便民生活圈的搭建，完善的商业业态是根基。海东直面居民日常消费中的各类不便，整合城市核心商圈、社区沿街小店资源，同步夯实基础民生业态、打造特色消费场景，让群众在家门口既能买到平价刚需生活用品，也能体验多元高品质的休闲消费。
“以前想买新鲜蔬菜，得去大型综合市场，遇上刮风下雨出门特别麻烦。现在小区楼下就有菜市场，各类蔬果、牛羊肉样样齐全，十几分钟就能把三餐食材置办妥当。”说起家门口的变化，乐都区碾伯街道朝阳山社区居民祁大爷满心欢喜。
依托唐道·618商圈辐射带动，朝阳山社区搭建起全覆盖便民商业链条，便民菜市场、连锁超市、药店、早餐铺错落分布。每到清晨，市集摊位货品丰富、人气兴旺，居民无需远行便能备齐一日三餐，市井烟火温柔包裹着日常起居。
商圈迭代升级，改变了本地以往的消费格局。唐道·618商业综合体集合服饰、数码、影院、特色餐饮等多元业态，家门口便可一站式满足购物聚餐、休闲娱乐全部需求。
“现在周末我就爱带家人去唐道，购物、聚餐、观影一应俱全。”经常逛商圈的唐晓雯对此深有感触。
平安区海峰城市广场同样崛起为片区全新消费地标。项目总建筑面积4.3万平方米，深挖河湟本土文化内涵，打造特色消费空间，集购物、特色餐饮、亲子游乐、健身、宴席、影院等功能于一体。地下二层4000平方米攒金超市配备电子价签，生鲜货品每日新鲜补给，多组电梯方便老人、青年轻松购物。“我们依托数字化管理稳定生鲜物价，定期推出优惠促销、惠民互动活动，在保障平价民生供给的同时拉近与市民的距离，持续提升商圈人气。”海峰城市广场相关负责人介绍。
如今，海东市各大商场创新打造开放式街区，持续调整优化店内业态，常态化开展艺术展览、户外音乐节等特色文化活动，将河湟本土文化融入消费体验，不断聚拢客流、激活商圈活力，让传统商业消费增添浓郁的地域人文气息。
全方位守护民生温度
热闹完善的商业配套为居民生活添足便利，而均等普惠的公共服务，则是便民生活圈建设的核心支撑。
在完善商业布局之外，海东还将政务、教育、医疗、养老等民生服务摆在建设重点，持续补齐社区服务短板，推动优质公共资源下沉扎根、直达群众身边。
乐都区新乐西大街社区打造一站式零距离便民服务站，社区办事大厅整合民政、社保等高频业务窗口，居民各类民生事项在社区就能一次性办结。周边配套农贸市场、便民维修门店，买菜、修鞋、配钥匙等细碎的生活琐事下楼就能解决。
商业与政务服务打通居民日常琐事，均衡优质的教育资源则解决万千家庭最牵挂的接送难题，也是一刻钟便民生活圈不可或缺的一环。
乐都区朝阳山社区集中布局朝阳小学、朝阳中学，片区适龄孩子全部实现就近入学。“之前孩子上学单程就要半小时，每天来回接送耗费大量精力，如今学校就在小区周边，孩子能多休息，我们家长也彻底卸下接送重担。”学生家长王先生说。
除了衣食住行、子女就学，海东市各县区还依托社区卫生服务中心、党群服务阵地，搭建覆盖全生命周期的医养服务体系。
平安区平安街道化隆路社区创新打造“邻里市集”特色服务品牌，联动辖区共建单位、爱心商户定期开展义诊、理发、家电检修；设立“小哥之家”，为外卖、环卫等户外劳动者提供饮水休憩场地；运营爱老食堂，解决独居老人吃饭难题；开设青少年公益心理课堂，全方位回应居民各类生活需求。
多个社区因地制宜打造专属服务模式，零散服务资源有效整合联动，服务场景不断延伸拓展，一幅幅覆盖全年龄段、兼顾普通居民与特殊群体的立体化民生服务版图日趋完善成熟。
共建共享激发社区活力
便民服务要想长效稳定运转，精细化基层治理是不可或缺的保障。为此，海东以网格化管理为抓手，推动治理力量下沉至各个楼栋院落，搭建群众主动参与、多方协同发力的共建共享治理新格局。
平安区化隆路社区将辖区43个楼院划分为7个大网格、31个子网格，遴选熟悉辖区民情、善于倾听群众诉求的居民担任网格员，成为掌握社区大小事的基层“活字典”。网格员每日入户巡查，收集路灯损坏、管道堵塞、环境整治等民生难题，全程跟踪协调相关单位推动问题闭环解决。
针对双职工家庭孩子放学后无人看管的普遍难题，化隆路社区联动多部门开设公益“红领巾”托管班，设置作业辅导、红色宣讲、河湟刺绣、传统剪纸、农事研学等特色课程，累计服务百余名辖区青少年。
“孩子在这里既能安心完成作业，还能学习传统手工技艺，回家经常展示自己的作品，彻底解决双职工家庭课后托管难题。”看着孩子日渐开朗，居民张仲玉十分欣慰。退休教师志愿者王秀兰也表示，参与陪伴青少年成长的志愿服务，让自己的晚年生活格外充实有意义。
化隆路社区的探索实践，只是海东基层治理提质升级的一个生动缩影。放眼全市，各社区持续复制推广网格精细化治理模式，不断完善社区服务体系、激活基层治理活力。同时，各地常态化开展文艺汇演、书画展览、群众体育赛事等文体活动，搭建邻里交流平台，拉近邻里距离、消解邻里隔阂，持续涵养邻里和睦、守望相助的良好社区风尚，为便民生活圈长效运营注入源源不断的内生动力。
软硬件持续完善、服务质效不断提升、治理体系日趋成熟，为全市“一刻钟便民生活圈”规模化、标准化、品质化建设筑牢坚实根基。
作为全国第四批“一刻钟便民生活圈”试点城市，海东严格对标商务部等12部门建设标准，坚持“缺什么、补什么、弱什么、强什么”的精准建设理念，扎实推进3个市级便民生活圈试点提质建设。全市持续培育“首店经济”“夜间经济”等新型消费业态，重点打造乐都区唐道·618休闲文旅步行街、民和回族土族自治县海鸿国际广场等核心商圈，精心培育特色网红消费场景，持续丰富消费供给、升级消费场景，精准适配群众多元化、品质化、个性化消费需求。
眼下，全市规划打造的6个省级便民生活圈试点已全部建成投用，1114家大小商铺网点织密全域便民服务网络。其中，842处基础保障类网点满足群众日常刚需，272处品质提升类网点丰富文旅、康养、休闲多元场景。还新增夜间经营商户300余家，真正建成了布局均衡、业态完善、服务可及、群众满意的现代化便民服务体系。
“一刻钟便民生活圈”建设，是海东精准落实国家、省级商贸民生部署的生动实践。立足城市发展定位，统筹商圈升级、服务下沉、精细治理三大维度，以试点先行、全域铺开的思路持续优化社区商业布局、推动业态创新融合，全力打造宜居、宜业、宜游的现代化高原新城。（全媒体记者 贾丽娜 摄影报道）
