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美国的“公民政治家”传统
美国乡镇官员很多是兼职或短期全职,他们有各自的营生(律师、农场主、小企业主),担任公职被视为一种履行公民义务的“公共服务”,而非终身职业。其“礼法”根源在于清教徒自治传统和公民共和主义。他们不属于统一的“干部”体系,没有从乡镇到联邦的固定晋升阶梯。

中国的“职业干部”体系
侯卫东进入的是一个封闭、等级森严的“干部”体系。他从乡镇出发,目标是进入县、市甚至更高机关。这是一种职业化的国家治理者队伍,其身份认同高度依赖于体制内的级别和位置。这种结构,从礼法上讲,类似于古代的官僚体系,强调的是“忠、能、绩”的考核与阶梯式晋升,而非对一时一地选民的直接负责。

发布于 上海