美国的地方选举制:权力来自选民的“授权礼”
在美国,乡镇(Town/Township)的行政官员、学区委员、县治安官(Sheriff)等,绝大多数由本地居民直接选举产生。其权力来源的“礼”,是一场定期举行的选举仪式。候选人必须是本地居民,他们的合法性,来自于向邻居、熟人发表政见,接受社区选民的直接授权。这与刘军所说的“组织上对你们寄予厚望”完全不同——美国基层官员不觉得自己是“组织”派来的,他们是“被社区选出来的”。
中国的委派与选拔制:权力来自国家的“任命礼”
侯卫东参加“益杨县党政干部考试”,本质上是接受上一层级的国家体系的选拔。他的身份是“后备干部”,权力来源是组织的任命文件。这种“礼”的核心,是自下而上的层层挑选与自上而下的逐级授权。因此,他天然地要对授予他权力的上级组织负责,其效忠伦理是向上流动的。
发布于 上海
