朔州怀仁金源石化旁山沟违规堆存巨量煤矸石，露天无管控扬尘肆虐，生态环境遭持续侵害
一、现场实景：山沟沦为无规范煤矸石倾倒场，大面积黑渣裸露触目惊心
2026年7月3日19时许，群众实地拍摄取证，山西省朔州市怀仁市金源石化加油站东侧山沟区域，三处精准定位点位完整记录下违规堆存煤矸石的恶劣现状，三组WGS84坐标系坐标分别为东经112.877189、北纬39.755654；东经112.876774、北纬39.755253；东经112.877239、北纬39.755642，三处点位同属一片天然山沟，连片形成规模庞大的露天煤矸石堆场。
从现场实拍照片能够清晰看到，整片山沟腹地被乌黑的煤矸石完全覆盖，堆积体高度落差明显，形成数米高的巨型黑色渣山，山体坡面、沟底平地全部堆满废弃矸石，无任何防尘覆盖、围挡、喷淋降尘设施。第一幅全景画面中，开阔沟谷内一望无际全是松散煤矸碎石，周边仅原生黄土、稀疏低矮草木与高压输电塔，没有修建任何防渗、抑尘、截排水工程；第二张坡面实拍图展现煤矸石顺着山体陡坡肆意堆放，松散矸石直接紧贴原生岩土边坡，无护坡、拦渣坝，一旦遭遇降雨极易形成泥石流、矸石滑落，威胁下游区域水土安全；第三张近景实拍可见成堆矸石混杂碎石裸露在外，无防尘网遮盖，细小煤粉遍布地表，只要有风便会形成扬尘漫天飘散。
拍摄当日当地气温33至34℃，盛行西南风，干燥高温天气叠加露天松散煤矸堆体，扬尘污染具备持续爆发条件。整片堆存区域紧邻金源石化加油站，周边分布自然山体、原生植被、输电线路，属于敞开式天然沟壑，并非合规工业固废处置场地，无任何环评批复、土地使用、固废堆放相关合规标识，明显属于私自非法倾倒、无序堆存煤矸石的违规场地。海量煤矸石长期露天搁置，既破坏原有山地地貌，又持续释放粉尘、重金属污染物，对大气、土壤、地下水形成多重持续性污染。
二、多重污染隐患凸显，违反多项生态环保法律法规
（一）大气污染：无控扬尘常态化，危害周边人居与区域空气质量
煤矸石本身富含细微煤粉、岩尘颗粒，本次涉事堆场完全未落实扬尘管控基础措施，没有防尘网全覆盖、无雾炮喷淋系统、无车辆冲洗平台、无硬化运输道路，高温干燥大风天气下，西南风一吹，大量黑色粉尘随风扩散。场地临近加油站，周边存在零散村落、通行道路，过往车辆、附近居民长期暴露在粉尘污染环境中。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条规定，贮存煤炭、煤矸石、石灰、砂石等易产生扬尘的物料，应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。该场地巨量煤矸石完全露天裸放，未落实任何抑尘举措，已明确违反大气污染防治相关法条。持续飘散的扬尘会大幅提升区域PM10、PM2.5数值，加重怀仁当地大气管控压力，粉尘沉降附着山体植被，堵塞植物叶片气孔，造成山坡原生草木枯萎死亡，进一步破坏山区原生生态系统。
（二）水土污染：矸石淋溶渗漏，地下水与土壤暗藏长期风险
煤矸石属于采矿产生工业固体废物，内含硫、铅、镉、砷等重金属及硫化物，涉事山沟无防渗垫层、无雨水截排沟、无渗滤液收集池，每逢降雨，雨水冲刷堆体形成淋溶废水，携带有毒有害物质直接渗入地下土壤、顺着山沟径流汇入浅层地下水。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》要求，工业固体废物贮存、处置场所必须配套防渗、截污、污染物收集设施，禁止在山沟、自然林地等非合规区域随意堆放矿业固废。这片天然山沟土层疏松，没有人工防渗处理，淋溶污水会持续污染区域土壤，造成土地重金属超标，丧失原有种植、植被涵养功能；地下水体被污染后，周边农户农田灌溉、浅层饮用水源都会存在安全隐患，重金属污染具备不可逆特性，后期土壤、地下水修复成本极高，生态损害难以短期恢复。
（三）地质灾害安全隐患：陡坡堆渣极易诱发滑坡、泥石流
现场第二张照片清晰显示，大量煤矸石直接堆放在山体斜坡之上，矸石堆积体松散无固结，未修建拦渣墙、防滑坡平台、排水导洪渠。怀仁本地夏季降雨集中，短时强降水极易浸透松散矸石堆，增大土体自重，打破边坡稳定，引发矸石滑坡、垮塌；山沟地势狭长，上下游无缓冲阻挡设施，一旦发生垮塌，大量黑色废渣顺着沟谷向下倾泻，形成小型泥石流，会掩埋沟内植被、堵塞自然排水通道，甚至威胁远处道路、加油站设施、沿线输电设备安全。
《地质灾害防治条例》明确禁止在陡坡、沟壑随意堆载废渣、矿渣，人为增加边坡荷载，涉事场地直接在山体坡面大规模堆存煤矸石，人为制造重大地质灾害风险，忽视公共安全与山体地质稳定。
（四）土地地貌破坏：侵占自然沟壑，损毁原生山地生态
这片山沟原本属于天然山地生态空间，覆盖原生草本、灌木植被，具备水土保持、山体固土功能。大规模倾倒煤矸石后，原有地表土层完全被黑色废渣覆盖，原生植被彻底消亡，山地原有地形地貌被人为改造，大面积土地被工业固废非法侵占。按照《土地管理法》相关规定，未经自然资源部门审批，不得擅自改变山地、沟壑土地用途，用于堆放工业矿渣，该场地未办理土地临时占用、固废堆场用地审批手续，属于违规占用土地，破坏区域自然山水格局。
三、行业监管层面存在的突出缺位问题
1. 固废转运处置源头监管漏洞。海量煤矸石能够持续运输至该山沟倾倒，说明相关煤矿、洗煤企业固废转运台账、去向管控缺失，环保、工信部门未落实矿业固废全流程溯源监管，企业未将煤矸石运送至政府规划合规矸石填埋场，而是私下转运至无人管控山沟非法堆存，固废转移联单制度形同虚设。
2. 属地日常巡查排查不到位。场地地处金源石化加油站旁，属于道路沿线可视范围，并非偏远隐蔽区域，长期堆存形成巨型渣山，怀仁市生态环境局、属地乡镇政府自然资源、环保网格员日常巡查未能及时发现、制止非法倾倒行为，常态化网格化环境监管存在盲区，问题长期放任不管。
3. 扬尘、固废违法查处力度不足。周边群众能够直观看到露天堆存、扬尘污染的明显违法行为，却长期没有执法人员到场核查、责令整改，未采取覆盖、清运、处罚等处置措施，环保行政执法存在滞后、宽松问题，对非法堆存矿业固废的违法主体震慑不足。
4. 多部门联合执法协同不足。非法堆存煤矸石同时涉及生态环境、自然资源、地质灾害防治多领域违法，需要环保、自然资源、应急管理、乡镇政府联合处置，但各部门未形成联动巡查、联合执法机制，单一部门难以彻底根治跨领域环境违法问题。
四、依法整改处置诉求与治理建议
针对朔州市怀仁市金源石化加油站旁山沟非法大规模堆存煤矸石、扬尘污染、生态破坏、地质灾害隐患等系列问题，结合《固体废物污染环境防治法》《大气污染防治法》《土壤污染防治法》《地质灾害防治条例》等法律法规，提出完整整改治理诉求：
第一，立即开展现场应急管控。属地环保部门第一时间赶赴涉事坐标点位，对整片煤矸石堆场全面排查，责令相关责任主体立刻停止倾倒、转运行为；短期内对裸露矸石全部铺设加厚防尘抑尘网，架设移动喷淋设备持续降尘，同步修建临时围挡、简易截水沟，杜绝扬尘扩散、雨水淋溶污染，消除即时大气污染隐患。
第二，溯源追责，从严查处违法主体。通过运输轨迹、煤矸石成分溯源，查清倾倒矸石的矿业企业、运输车队、场地经营责任人，依据《固体废物污染环境防治法》第一百零二条规定，对随意倾倒、堆放工业固体废物的单位处以高额罚款，责令承担全部生态修复费用；若存在多次倾倒、造成严重污染后果，依法移送司法机关追究相关刑事责任。
第三，限期清运违规堆存煤矸石，恢复山地原有生态。制定专项清运方案，在规定期限内将山沟内全部煤矸石转运至怀仁市合规、具备资质的煤矸石处置综合利用场地（规范矸石填埋场、制砖、发电综合利用企业）；清运完成后，对被污染土壤开展重金属检测，对超标土层进行治理修复，平整山沟坡面，补种本土草本、灌木植被，恢复原有水土保持生态功能，消除地质灾害隐患，修建永久性拦渣、排水设施，杜绝后续再次倾倒。
第四，完善长效监管机制，杜绝问题反弹。怀仁市生态环境局、自然资源局、属地乡镇建立常态化联合巡查机制，对辖区山沟、路边闲置地块、加油站周边开展拉网式排查，建立矿业固废转运全流程台账，压实煤矿、洗煤企业主体责任；畅通群众环境举报渠道，对非法倾倒矿渣、露天堆存易扬尘物料行为快速响应、从严查处；同时加快煤矸石综合利用产业布局，引导企业资源化处置矸石，从源头减少非法倾倒动机。
第五，公开整改全过程，接受社会群众监督。将本次涉事场地整改方案、清运进度、处罚结果、生态修复验收报告向社会公示，定期对外发布治理进展，欢迎周边群众、媒体持续监督整改落实情况，杜绝表面整改、虚假整改，确保生态环境损害得到完整修复。
五、结语
矿业发展不能以牺牲山地生态、群众生活环境为代价，煤矸石非法露天堆存看似单一的固废堆放问题，实则牵大气、土壤、地下水、地质安全多重民生与生态风险。朔州怀仁作为煤炭产业集中区域，更应严守生态环保底线，严格落实工业固体废物处置管理规定，补齐环境监管短板。金源石化旁山沟大面积违规矸石堆场，暴露出属地监管、企业主体责任落实的多重漏洞，相关主管部门不能视而不见、拖延处置。希望当地执法部门快速介入、依法从严整治，彻底清运违规矸石、修复受损山地生态，严肃追究违法主体责任，建立长效管控体系，守护当地山水生态环境与周边群众健康权益，真正实现煤炭产业发展与生态环境保护协同并进。
#不想说话#
