大陆中止 ECFA 对台优惠关税

一、ECFA 基础背景：原本是大陆大幅单向让利
2010 年 6 月 29 日，两岸在九二共识基础上签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），2011 年 1 月 1 日正式实施早收清单关税减免。

大陆让利规模更大
大陆对539 项台湾商品分三年降至零关税（石化、机械、纺织、汽配、农渔为主）；台湾仅对267 项大陆商品降税，且长期单方面设置贸易壁垒；长期红利完全偏向台企。实施十余年间，大陆累计为台湾出口厂商减免关税超百亿美元，大陆市场长期是台湾石化、纺织、机械设备最大外销市场，大量台湾中小企业依靠零关税维持订单优势。协议约定双方应逐步消除关税与非关税贸易壁垒，实现对等开放。

台当局长期单边歧视大陆产品，台湾单方面对2500 余项大陆农渔、化工、轻工产品实施进口禁令、配额、审查限制，严重违背 ECFA 对等开放条款中共中央台。民进党当局拒不纠错、持续破坏两岸经贸，大陆 2023 年底第一轮中止优惠作为警示，但台当局未取消任何歧视限制，反而加码 “脱钩断链”、阻挠两岸交流。

政治基础破裂，民进党当局顽固否认九二共识，两岸制度化协商渠道中断，ECFA 对等开放的实施前提不复存在，大陆依规采取贸易反制措施。国台办明确表态，所有经贸调整责任完全在民进党当局，若恢复协商、取消歧视限制，相关问题可谈判解决。

分两阶段取消优惠（合计 146 个税目，2026 年 6 月 30 日全面落地）

第一阶段：12 项石化原料（2024 年 1 月 1 日起执行）
税委会 2023 年第 9 号公告，中止丙烯、对二甲苯等 12 类基础化工原料 ECFA 零关税，恢复最惠国正常税率，主打警示作用。
第二阶段：134 项工业制成品（2024 年 6 月 15 日起执行）
税委会 2024 年第 4 号公告，新增中止 134 个税目优惠，叠加首轮 12 项，总计 146 项，覆盖台湾四大支柱。石化产业：润滑油、石蜡、有机化工原料、塑料树脂；纺织产业：化纤长丝、工业织物、印染辅料、粘合剂；机械设备：加工机床、通用机械、零部件；汽车零配件：车用橡塑、机械配件；少量染料、精细化工、轻工配套产品。

执行规则
中止优惠后，上述 146 项台湾商品不再享受 ECFA 零关税，统一按中国对外最惠国税率征税，多数品类关税恢复至6%–10%，直接抬升台企出口成本。