河南泽槿律师事务所主任付建：商场与商户之间是平等的民事主体关系，通常为房屋租赁合同关系，也可能包含联营、合作经营等。其有权基于维护商场的公共利益对商户的行为进行规范，无权单方面制定带有惩罚性质的管理规定”对商户进行制裁。无权在没有合同依据或法律授权的情况下冻结商户资金、扣押货物。
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河南泽槿律师事务所主任付建：商场与商户之间是平等的民事主体关系，通常为房屋租赁合同关系，也可能包含联营、合作经营等。其有权基于维护商场的公共利益对商户的行为进行规范，无权单方面制定带有惩罚性质的管理规定”对商户进行制裁。无权在没有合同依据或法律授权的情况下冻结商户资金、扣押货物。