金张律所把持公平交易委员会？……“应当完善利益冲突防范机制”
外部接触次数、退职公职人员再入职数量双第一的金张律所
金张律所承接案件引发利益冲突争议
行政层面虽判定并无过错，但案件公信力大幅下滑
“需要比现行申报、回避制度制定更清晰的规则”

发布时间：2026-05-08 上午6:30:03
修改时间：2026-05-08 上午6:30:03
第一段正文（世宗=每日经济 姜信宇 记者）

经核实，金张法律事务所是公平交易委员会职员处理企业案件时对接频次最高的律所，同时也是公平委退休公职人员再就业入职占比最高的律所。

外部业务对接以及前公职人员回流就业高度集中在同一家律所，外界质疑公平委在案件处置过程中是否会被该律所裹挟施加影响力，舆论纷纷指出，必须精细化设计利益冲突防范制度。

综合每日经济7日的采访调研数据，近3年（2023年第四季度~2026年第一季度），公平委公职人员离职后入职律所的案例共计27起，占到全部公职人员再就业总数（42起）的64.3%。
分机构来看，金张法律事务所以5起位居榜首，世宗律所、泰和律所分别以3起紧随其后。

公平委公职人员外部对接次数最多的机构同样是金张律所。去年双方业务对接多达363次，分析认为主要源于四大银行（国民、新韩、哈纳、友利）的担保比率（LTV）违规放贷等大型案件的委托业务带来的接触量。办案流程中反复递交资料、征询意见、开展调查，形成了企业代理律所与公平委工作人员高频业务往来的固定模式。

外部对接本身是案件处理中无法避免的法定流程：企业及其代理方可以在调查、审议阶段提交材料、陈述意见；公平委也需要通过外部对接核实事实、推进办案程序。
业内熟悉公平委运作的相关人士表示：“如果公职人员刻意过度回避和律所、企业的正常接触，监管层会变成脱离实际的‘外部裁判’，反而难以获取案件和政策判断所需的有效信息。”

但舆论指出：一旦承接案件的律所大量吸纳退休公职人员，单纯的业务往来就会升级为利益冲突风险。

今年年初还爆发过围绕出身金张律所的非常任委员的争议。前公平委非常任委员吴圭成，2020年起担任约两年公平委审判管理官，之后在金张律所任职约1年，2024年6月被委任为公平交易委员会非常任委员。公平委当时解释称，吴前委员是兼具法官履历与审判管理官实务经验的专业人士。

然而监察院调查查实：吴前委员参与了金张律所代理的投标串通案件的审议，并且参与敲定了罚款调减的决议。监察院披露，该案罚款金额从44亿2200万韩元下调至39亿2300万韩元。
依据《利益冲突防止法》，离职未满2年的公职人员，不得处理与原任职机构业务相关的工作，需要履行申报与回避义务，此事因此引发巨大争议。

公平交易委员会的立场是：本次事件在行政层面并不存在过错。
理由是案件初期的罚款减免审查以书面形式开展，没能充分核查委员是否完成回避申报。
但外界批评指出：公平委全体委员会实质上承担反垄断案件一审职能，非常任委员全程参与案件审议和裁决，理应更加严格核查回避申报的真实性。

釜山大学法学专门大学院教授朱振烈表示：“只要现行非常任委员制度保留，利益冲突争议就会反复上演”，并补充道：“非常任委员本身属于身兼本职的外部专家架构，必须制定更明确的事前申报、回避规则，杜绝律所派驻的委员参与原任职机构受托案件的审理工作。”