美最高法裁定行政令无效，特朗普移民政策遭重创@郑渝川

文：郑渝川

美国最高法院6月30日在一项关键裁决中驳回特朗普政府限制“出生公民权”的行政令。

上述行政令于去年1月20日特朗普上任第一天生效，要求拒绝承认父母均非美国公民或绿卡持有人的在美出生子女的公民身份。具体涉及到这两类人的美国公民身份：其一，在此人出生时，其母在美非法居留，其父不是美国公民或合法永久居民；其二，在此人出生时，其母在美合法临时居留，其父不是美国公民或合法永久居民。

随后第九巡回上诉法院、第一巡回上诉法院均法院裁定，这违反了《美国宪法》第14修正案的“出生即公民”条款。

随后共和党人、国会众议院议长约翰逊就该判决出炉表态：这是拘泥法条字面的解读，这项制度一直遭到严重滥用，他对这一判决结果深感失望。（界面新闻7月1日）

特朗普政府不能妥协。

事实上，特朗普政府的选民基本盘，之所以选择和支持特朗普，忍受后者大量堪称混乱的政策和决定，主要就在于只有特朗普才如此激烈和坚决地反对与清理之前的移民政策。

当然，移民政策一些时候其实与“出生公民权”无关。滥用这一权利赴美生育，产子后孩子与父母都生活在美国以外的，说到底就是亚非拉很多国家的许多通过灰色收入甚至犯罪收入致富的人——在美产子，至少孩子和财产对于这些人而言就安全了，至于美国政府给美国籍孩子的那点补贴，还不是这些人稀罕的对象。

实际上，美国政府——无论是民主党还是共和党当政的时候，对于美国成为全世界各地犯罪分子尤其是贪腐官员的庇护地这一事实心知肚明。虽然美国也会帮助引渡一些事迹过于恶劣的人，但是大多数被庇护者隐藏下来了。这并不是美国对于犯罪分子有特殊的嗜好，网上流传着一些说法，称很多国家通过孩子的出生权以及商务护照留居美国的人，年年都很多，结果很多年下来，这些国家被统计进入美国的移民数字却低得多。仿佛这些人消失了——网上有人猜测，被消失的，可能是这些人，更早消失或者同步消失的就是财产。但这样的猜测毕竟缺乏足够的依据。

但美国很多州和地方的官方、移民执法部门，还有富有活力的社会组织，显然会盯着这些国家的这些人通过灰色方式转入美国的财富。趁火打劫自然就很常见。

但在，真正让“出生公民权”政策引发美国中下阶层民众强烈不满的原因在于，美国政府20世纪中期以来已经大幅开放了合法移民管道，但仍然有大量的非法移民非法滞留、产子，甚至产生了专供拉美、东南亚、东南部分国家产妇赴美生育的生意链。这些非法移民既然已经选择了在美国生养孩子，就没想到过会离开美国，而他们既然是非法身份，所以找工作的薪资要求就很低，不挑不拣，而同时期美国制造业和服务业大量岗位外移，留在国内、可供中下层民众选择的工作岗位本来不多，所以情况变得尤其糟糕。

一个人如果迁徙——无论是正常、正当迁徙，还是非法迁徙、迁入，如果是孑然一身，那么如果境遇不佳的情况下是大概率会继续游走的。但拖家带口的人不会。

而且，随着这些年来通过“出生公民权”方式获得美国合法公民身份的人，逐渐成长，这一群体如果继续膨胀，按照拉丁裔和黑人移民对于宗族、大家庭的强烈眷恋，他们在政治上极可能成为民主党的死忠，继续呼吁放宽移民政策，甚至给已经成为合法公民的他们提供父母的合法归化权。

如果特朗普政府放弃对此前行政令的捍卫，那么他和他的政府支持基础将变得很危险。

但为什么，实际上是在特朗普第一任任期内通过反复干预才形成的保守派占据多数的美国最高法院，现在也要出面来否决特朗普限制“出生公民权”政策的行政令呢？

说到底，这还是特朗普第二任任期开始后，执政的这一年多，很多诺言其实没能兑现——我们前面说了，中下层民众可以为了特朗普坚决反移民的政策而忍耐，但传统的保守派以及资本、实业阶层对于特朗普的失望是非常显著的。 http://t.cn/AXoUiOVC