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26-07-01 22:35 微博认证:娱乐博主

中国让美国马上还钱,190多国代表在场,联合国容不下“老赖”
联大闭幕会上,中国代表敦促美国马上还钱,190多国代表当场见证,美国不要厚着脸皮在联合国当“老赖”。
在第80届联大第五委员会第二期续会闭幕式上,中国常驻联合国副代表孙磊大使说了一段话,核心内容是,最大会费摊款国美国长期、大额拖欠会费摊款,是导致联合国流动性危机的根本原因,中方敦促有关国家切实履行财政义务,足额、无条件缴纳会费摊款。
中国外交措辞通常“给面子”,这次却把“根本原因”四个字直接扣在美国头上,话说得很直接。在此之前,中国已经多次在联合国场合敦促美国缴纳会费,但这次发言的信号很不一般。
截至2026年2月初,美国累计拖欠联合国的费用约46亿美元。这是什么概念?联合国2026年度经常性预算总额才34.5亿美元,美国一家的欠款,已经超过了联合国整整一年的常规预算,而且占据了联合国全部成员国欠费总额的95%。
全世界190多个成员国,其他所有国家加起来的欠费,还不到美国的零头。
近些年美国每年GDP超过30万亿美元,军费9600亿。46亿美元,相当于美国经济体量的万分之一点几,所以这不是还不还得起的问题,而是美国压根就没想还过。
其实从上世纪90年代开始,美国就已经在拖欠联合国会费。1990年,美国欠联合国常规预算5.2亿美元,外加1.5亿美元维和费用。三十多年过去了,欠款从几亿变成了几十亿。
历届美国政府都把这当成了一个“谈判筹码”,联合国不按美国的意思改革就不给钱,特朗普政府时期尤其明显。自他重返白宫后,美国几乎停止支付所有会费,而且几乎不用付出代价。
《联合国宪章》里,确实有关于拖欠会费的规定,比如拖欠太多可能会失去联合国大会的投票权。这条规则听起来很强硬,但实际操作中有个问题,该规则只适用于联合国大会。美国在安理会的五常地位和否决权不受影响。
联合国发言人警告过,美国若继续拖欠,可能会在某个时候失去联大投票权。但“可能”这个词本身就说明了问题,这条规则从来没有真正对一个大国执行过。
于是,美国的拖欠行为就形成了一种“默契”,它知道联合国不敢真的拿它怎么样,联合国也知道美国不会真的彻底不交,双方就这么耗着。
只是这次耗不下去了。美国拖欠金额46亿美元,联合国的流动性储备几乎见底,2026年度预算削减15%,工作人员减少近19%,联合国正在被迫为自己的生存瘦身,而罪魁祸首却视若罔闻。
按照联合国会费分摊比例,美国承担22%,中国承担20%,是第二大会费分摊国。但由于美国长期拖欠,中国实际上已经成为联合国事实上的第一会费来源国。2025年10月,中国全额缴纳了当年联合国常规会费,共计6.8亿美元,联合国发言人专门用中文说了“谢谢”。
更重要的是,中国始终按时足额缴纳,从不将履行义务当作谈判筹码。
这形成了一种极其鲜明的对比。一个是全球最大经济体、最大摊款国,却成了最大欠费国。一个是全球第二大会费国,却承担起了第一大会费国的实际责任。
此外,中国还在联大五委会议期间与各方就调整现行贷项结余返还机制进行深入讨论并取得积极成果,帮联合国想办法解决由美国制造出来的流动性危机。
谁是负责任的大国,谁在国际事务中扮演破坏性角色,已经一目了然。
而在历届“欠钱”的美国政府中,特朗普政府可谓“独树一帜”。在他的两个任期内,美国分别退出了联合国教科文组织、人权理事会等多个联合国机构。2026年1月,美国正式退出世卫组织,至今仍拖欠该组织2024至2025双年度的会费2.78亿美元。
一边退群,一边欠费,这是一枚硬币的两个面,在华盛顿的思维里,凡是美国参与的国际组织,必须服从美国的意志。不服从的,要么退出,要么用欠费来施压改造,这是美国对多边主义和国际规则的态度问题。
对此,联合国秘书长古特雷斯的回应非常干脆。缴纳会费是义务,不容谈判。
这句话点到了问题的要害。会费是各成员国根据联合国大会批准的比额表应尽的法定义务,不是慈善捐赠,不是谈判筹码,更不是可以用来要挟其他成员国的政治工具。美国把履行基本义务当作可以讨价还价的生意,这才是问题的根源。
在这样的背景下,中方在联大五委续会闭幕式上的发言,分量就不容忽视。
首先是场合。联大第五委员会负责行政和预算事务,是联合国最核心的财政决策机构。在五委续会的正式闭幕式上发言,中国选择在这个时间节点、这个正式场合点名美国,传递的信号非常明确。
其次是措辞的力度。“长期、大额拖欠”,在外交场合说出来,不留情面,而且中方将美国的欠费行为和联合国的流动性危机直接挂钩,并且没有使用传统的外交软化词,直接用了“敦促”,带有明确的压力和紧迫性。
最后是指向。中方没有泛泛而谈,而是精准地指出:流动性危机的根源就是美国的欠费。所以,中方不是在请各国一起想办法,这是在明确追责,谁制造的问题,谁就该负责解决。
而且中方在发言中强调了自己的责任担当。换而言之,该担的责任中国担了,美国你呢?
联合国不是美国的后花园,想来就来,想走就走,会费也不是谈判筹码,想交就交,想拖就拖。世界需要一个能够正常运转的多边体系,不能被任何一个国家的单边意志所绑架。
中国揭穿了美国的“老赖”行为,同时也给世界一个提醒,国际秩序想要继续维持下去,每个人都必须遵守自己参与制定的规则
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发布于 广东