【#律师回应泰山拉135公里刀片网围山#：一围了之违背管理适度原则；刺网伤人景区难以完全免责[并不简单]】7月1日，#泰山疑被135公里刀片铁丝网围住#登上热搜引热议，媒体曝光泰山这道刀片隔离网，官方称其为“地网”。据公开资料，2022年泰山景区提出“天罗、地网、人哨、水盾”立体防控体系，这圈刺绳即为“地网”，一期62公里，二期续扩至135公里，仅二期造价就达417万元。至于功能，据称主要用于预防森林火灾和松材线虫病等病虫害。

这类边境、监狱专用高危设施大面积铺在风景名胜区，是否超出法律允许的防护限度？一旦划伤路人、野生动物，景区能否免责？就此，@钱江视频 记者采访了北京安剑律师事务所律师周兆成。律师认为，高危设施不适配景区，多重法律风险需重视。

一、刀片刺绳法定适用场景明确，景区大规模铺设存在适用错位

刀片刺绳属于高强度限制性安防器材，国标与行业通用场景仅限边境防线、监狱、军工涉密区域、油库仓储等高封闭管控场所，核心功能是强力阻拦强行闯入，自带尖锐杀伤属性。
风景名胜区属于开放式公共文旅空间，现行公共空间设施规范明确：公园、山岳景区禁止全域连片布设刀片刺网，仅允许在极小范围封闭点位少量使用钝化防护设施。黄山、华山、岳麓山等国内知名山岳景区，防火、控野爬均采用电子围栏、生态绿篱、普通铁丝网、护林巡逻等柔性方案，无百公里刀片刺网先例。

从行政比例原则看：防火、劝阻逃票属于中等管理风险，直接使用具备高伤害性的刀片刺网，属于“目的正当、手段过度”，简单粗暴一围了之，违背管理适度原则。

二、依据《民法典》安全保障义务，刺网伤人景区难以完全免责

《民法典》规定，景区作为公共场所管理者，对进山群众、未成年人负有法定安全保障义务 。

1、若儿童、驴友、村民误触、翻越刺网造成割伤、伤残，即便当事人存在违规进山过错，只要沿线未设置连续、醒目的高强度警示标识，法院会认定景区选用危险设施存在重大过错，判令承担主要赔偿责任；
2、仅同时满足全线高密度警示标牌+清晰禁区公告两个条件，才能适度减轻责任，无法彻底免责；
3、连片刺网阻断野生动物迁徙通道，极易划伤、致死山林保护动物，违反《野生动物保护法》，林草部门可依法作出行政处罚。

三、无民用景区铺设规范，工程存在景观、审批双重合规隐患

1、景观保护违规
《风景名胜区条例》要求景区配套设施必须与自然风貌协调，135公里金属利刃沿山脊铺设，割裂泰山原生山林景观，破坏世界双遗产视觉风貌，不符合景观保护强制性要求 。
2、建设审批程序风险
百公里线性山体改造属于重大工程，需同步完成文旅、林业、生态多部门审批，开展环评、景观评估并公示公众意见。若未完整走完前置审批流程，主管部门可责令限期整改、局部拆除；
3、行业规范空白
目前国内无任何国家标准、文旅规范支持风景名胜区大面积铺设刀片刺绳，该设施不属于民用常规隔离设施，工程缺少合规建设依据。

律师提醒，森林防火、规范票务秩序、保护遗产生态都是合理管理目标，但不能以架设高危伤人设施为代价。治理应当兼顾安全、生态、人文，优先选择低伤害、合规的柔性管控方式，规避民事赔偿、行政整改多重法律隐患。戳更多#跟没上过班的人沟通真的好累#>> http://t.cn/AXo2nBIv