中国农业转基因管理
26-07-01 17:30 微博认证:农业部农业转基因生物安全管理办公室官方微博

【欧洲议会二读通过新兴基因组技术(NGT)法规】2026年6月17日,欧洲议会完成新兴基因组技术(NGT)法规的二读表决,表明该立法已进入最终法案签署阶段。此前,欧盟委员会于2023年7月5日提出NGT提案,提交欧洲议会与欧盟理事会审议;欧洲议会于2024年通过一读、确立一读立场后将文本交予理事会;欧盟理事会于2026年4月21日通过其一读立场,再转交欧洲议会进行二读。

该法规的主要内容包括:(1)建立分类监管体系。第一类新兴基因组技术植物(NGT-1)是指遗传改动的数量和类型较为有限,相关改动可能通过常规育种产生的植物。经核验符合NGT-1认定标准后,此类植物将比照常规植物进行管理。但应欧洲议会要求,经改造获得除草剂耐受性或者能够产生杀虫物质的植物,不得被归入NGT-1类。第二类新兴基因组技术植物(NGT-2)是指遗传改动范围更广、结构更为复杂的植物。此类植物将继续适用欧盟现行转基因生物监管法规,须完成风险评估并获得授权后,方可在欧盟市场上市;(2)完善可追溯、标签和成员国退出机制。对于NGT-2类植物,法规继续强制执行覆盖全链条的可追溯和标签要求。即使相关植物已经获得欧盟层面的种植许可,各成员国仍可限制或禁止其在本国境内种植。所有含有NGT-1类植物或者源自NGT-1类植物的品种,均须列入欧盟公共数据库,其种子包装袋和植物繁殖材料也须标注“NGT-1”,以保障农民的知情选择权。此外,为引导新兴基因组技术更多用于培育具有气候适应性、病虫害抗性等可持续性特征的植物,法规要求对NGT植物产生的可持续性影响实施强制监测;(3)明确有机生产规则。NGT植物及其产品不得用于有机生产。但是,在有机生产过程中因技术原因无法避免地存在NGT-1类植物,不构成对有机生产规则的违反。欧盟委员会还将评估上述规定是否会给有机经营者造成行政、经济或者实际负担,包括其对有机经营者自身认知及消费者认知可能产生的影响;(4)规范专利与知识产权保护。NGT相关技术和产品原则上可以申请专利,但自然界中原本存在的,或者通过生物学手段产生的性状或序列除外。同时设置相应保障措施,旨在防止市场过度集中,确保农民能够以可负担的价格和公平的条件获得种子,并保障其留种和再次播种的权利。下一步,待最终文本签署后,将在《欧盟官方公报》正式颁布。法规将在刊登20天后生效,并在生效两年后实施。(来源:欧洲议会)