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汉、唐至今天"里"作为长度单位与行政区划的变化

"里"是中国历史上一个极具特色的概念，它既是长度单位，又是基层行政区划单位，还曾是城市居住单位（里坊）。以下从两个维度梳理其演变：

一、"里"作为长度单位的演变
"里"最初并非长度单位，而是与井田制相关的面积单位和居住单位，后来才演变为计算道路里程的长度单位。其长度变化取决于两个因素：一是"里"与"步"的关系，二是"尺"的实际长度。
1. 唐以前：六尺为步，三百步为里
时期 一尺长度 一里长度 备注
商周 约16.95cm 约406.8m 后世推算，一步约八尺余
春秋战国 19.5–23.1cm 351–415.8m 各国尺度不一
秦 23.1cm 415.8m 商鞅量尺、新莽铜斛尺
汉 23.1cm 415.8m 六尺为步，一步138.6cm
东晋 24.2cm 435.6m 尺度略增
南朝 约25cm 约450m "南朝铜尺"
这一时期"里"的计算公式为：1里 = 300步 = 1800尺。由于秦汉尺长约23.1cm，故一里约为415.8米，相当于现今"市里"（500米）的83.16%。
2. 唐以后：五尺为步，三百六十步为里
隋代统一度量衡后，里制发生重大变化。唐太宗时魏征编《隋书·地理志》计长安里程，已采用一里三百六十步之制。《夏侯阳算经》引《杂令》载："诸度地以五尺为一步，三百六十步为一里。"
时期 一尺长度 一里长度 备注
隋 约29.5cm 约531m 统一度量衡
唐 29–31cm 约550.8m 唐大尺实测
宋 约31.4cm 约565m 尺度继续增长
明 约32cm（营造尺） 约576m 分营造尺、裁衣尺、量地尺
清（1908年） 32cm 576m 光绪重定度量衡制
这一时期公式为：1里 = 360步 = 1800尺。虽然步数增加，但因尺长同步增长，里长较秦汉增加了约38%。
3. 近现代：与公制接轨
1929年，民国政府颁布度量衡法，明确规定：
• 一市里 = 150丈 = 300步 = 500米
• 市尺 = 1/3米（33.33cm）
这一规定既保留了中国传统里制"一里三百步"的特点，又吸收了西方米制，方便换算，故沿用至今。

二、"里"作为行政区划的演变
"里"作为行政区划单位，其内涵和地位经历了更为复杂的变迁，核心线索是从实体行政单位逐渐虚化为地理名称。
1. 秦汉：乡里亭制——里的奠基期
秦朝确立郡县制后，在县之下设乡里亭三级基层行政组织：
• 十里一亭，十亭一乡，乡辖若干里
• "里"是最基层的户籍和赋役单位，百户为里（一说百家为里）
• 里设里正（或里魁），掌一里事务；乡设三老（掌教化）、啬夫（掌赋税）、游徼（掌治安）
• 城市中的"里"经过规划，有围墙、里门，形成封闭的居住单元（里坊雏形）
汉代长安城居民分居于160个闾里中，如尚冠里、修成里、宣阳里等，各有名称
2. 魏晋南北朝：延续与动荡
这一时期战乱频繁，乡里制度时废时兴，但"里"作为基层单位的基本框架仍被沿用。北方少数民族政权（如北魏）推行三长制（邻长、里长、党长），"里"仍是重要层级。
3. 隋-唐前期：里制的鼎盛期
隋统一后，经过唐初调整，形成成熟的唐代乡里制度：
• 百户为一里，五里为一乡
• 里正共同负责乡政，轮流当执管理一乡事务
• 城市实行严格的里坊制：棋盘式分割，封闭围墙，坊门定时启闭，商业限制在"市"中，全城宵禁
• 唐长安城有108坊（一说110坊），是里坊制的典范
此时"里"与"村"开始分化："里"是户籍法上的财政区单位，"村"是实际聚落行政单位。二者往往不重合，出现"一村数里"或"一里数村"的情况。
4. 中晚唐-五代：里的衰落与"村"的崛起
这是乡里制度的关键转折期：
• 随着两税法实行，赋役以田亩为主要依据，户等评定、征纳两税以村庄为单位进行
• "村"逐步取代"里"成为乡村基层行政管理单位
• 唐前期的"乡-里"结构向后期的"乡-村"结构转变
• 到五代，乡、村成为县司下属的基层组织，"里"的行政功能大幅弱化
• 城市方面，经济发展迫使里坊制解体，街巷制兴起，坊墙取消，沿街设店
5. 北宋：都保制与图的兴起
北宋在乡与村之间增加了管和耆两个基层单位：
• 开宝七年（974）："废乡，分为管，置户长主纳赋，耆长主盗贼、辞讼"
• 熙宁、元丰变法后实行保甲法，逐步形成了都-保制
• 南宋演变为都-图制，"里"进一步被"图"取代
6. 金元：村社制
金代与元代实行村社制：
• 以五十户为单位编排村社
• 设立主首和社长，负责征发赋役和劝课农桑
• "里"在这一时期基本退出行政体系
7. 明代：里甲制的复兴
明初建立黄册里甲制，是"里"作为行政区划的最后一次制度化复兴：
• 一百一十户为一里
• 岁役里长一人，甲首十人，管摄一里之事
• 里成为集户口管理、赋役征发、社会治安为一体的社会基层单元
• 但明代城市已完全采用街巷制，"里"仅存于乡村行政
8. 清代：都图制与里的虚化
清代基层行政区划呈现复杂格局：
• 大部分地区沿用明代的都-图制，"图"取代"里"成为主要基层单位
• 明定籍110户为1图，清改以3000亩为1图
• 部分地区（如赣南山区）实行"堡（保）"制，与"乡里"并存
• "里"虽在地方志中仍有记载，但更多是地理名称而非行政单位
9. 民国至今：里退出行政体系
• 民国推行区-乡-保-甲制，"里"彻底退出国家行政体系
• 现代中国实行镇/街道—村/社区两级制，"里"仅作为历史地名保留（如"三里屯""五里桥"等）

三、演变总览图

四、总结：两条演变主线
维度 演变主线 关键节点
长度单位 面积/居住单位 → 长度单位 → 公制接轨
唐：步制改革（300步→360步）；1929年：定500米
行政区划 实体行政单位 → 户籍财政单位 → 地理名称
中晚唐："村"取代"里"；明：里甲制短暂复兴；清：都图制取代
"里"的演变深刻反映了中国古代国家治理从户口控制向地域控制、从封闭管理向开放治理的转型轨迹，也是理解中国传统社会基层结构的一把钥匙。 http://t.cn/A6cniQtY