审计署曝光中药领域46.52亿元违规问题 多举措强化行业监管

6月下旬，审计署发布2025年度中央预算执行审计工作报告，聚焦中药产销重点民生资金，开展专项核查。审计覆盖10省66户中药产销企业、28家医疗机构，涉及中药购销、医保结算资金215.91亿元，查实违规问题金额46.52亿元，行业财务造假、带金销售、侵占医保红利乱象集中暴露 。

审计梳理出三类突出违规行为。其一，药企通过财务造假抬升药价，9家药企十年间收集8500余人信息，伪造材料虚开药材采购发票22.81亿元；26家药企向462家无实质业务推广商支付22.5亿元费用，资金回流企业形成灰色通道。其二，带金销售顽疾未根除，药企通过虚增收支套取42.5亿元资金，部分用于商业返利。其三，6家医疗机构钻饮片25%加价政策漏洞，刻意高价采购饮片，多支出采购款1.21亿元，额外牟利三千余万元，加重医保与患者负担超1.5亿元。

针对乱象，审计署提出治理方案：加快完善中药质量标准，出台药企反向开票、大额取现约束机制，建立带金销售、串通骗保黑名单，清退违规药企供货资质。

据悉，审计署为医药纠风部际联席成员单位，今年多部门联合发文将虚开发票、带金销售列为整治重点，持续压实中药全链条监管，守护医保基金与群众用药权益。