#内容播报# 在一些大都市行政边界之外的跨界地区，常可见一类“贴边”发展的小城镇。它们虽不属于大都市的管辖范围，却遍布密集的楼盘、连片的厂房，还有大量的通勤人群，景观形态迥异于传统小城镇。这类小城镇通过承接大都市产业资源要素的转移，不仅成为当地政府推动经济发展和城镇建设的重要载体，也成为跨界地区发展的重要增长极，对促进区域一体化发展具有重要作用。本刊第5期刊登了南京大学魏昱昊、于涛的文章《尺度重构与多层级治理的动态演进——大都市跨界地区小城镇的空间治理演化研究》，基于对南京周边多个跨界地区小城镇的走访调研，聚焦于与南京仅一河之隔，却聚集了大量企业，建起了成片的住宅小区，甚至还有跨省公交、城际铁路的滁州市汊河镇，尝试从空间治理的视角回溯汊河镇20多年的发展历程，探究这类大都市跨界地区小城镇空间建设背后的治理模式与特征。
文章依托尺度重构和多层级治理理论，构建“中央改革决策—治理模式调整—空间建设变化”的分析框架，系统阐释大都市跨界地区小城镇的空间治理模式与演化特征。研究发现：中央的改革决策影响空间治理模式，呈现尺度重构与多层级治理并存的特征；空间治理演化呈现多层级治理主体多元化和尺度重构频繁化两大特征；治理模式深刻影响空间建设，多元主体分别驱动产业和居住等不同类型空间的建设。研究深化了对大都市跨界地区小城镇空间治理演化的理论认知，并围绕利用尺度重构汇集权力资源，依托多层级治理形成多方合力，构建府际跨界合作双赢机制三个方面提出面向实践的空间治理建议。

详情请关注《城市规划》2026年第5期。