1941年12月缅甸乱局：

在缅甸，当我们遭遇攻击时，准备极端不足，于是，为此付出了代价。根本错误在于缅甸内外没有人会预料到缅甸会受到攻击，其完全没有清晰而一致的决策来确定：究竟谁应该负责防务准备，如果缅甸受到攻击，谁应该实际履行保卫之责。

1937年，缅甸与印度在政治上分治，但两者在防务上却存在着千丝万缕的联系。缅甸事实上是印度防务上的一个外垒，依赖于印度提供众多军队，而且印度是缅甸的基地。缅甸与印度应当保持密切联系，而不能有所中断。在1937年之前，缅甸曾是英属印度的一部分，其防务像其他活动一样，都由英印政府负责。缅甸与印度政治分治后，缅甸自行负责军事部队。

随着对德战争爆发，形势发生了变化。1939年9月，英国参谋长委员会在作战方面直辖缅甸部队，但财政和后勤仍由英缅政府负责。1940年11月，缅甸部队的作战指挥权突然转移给了不久前成立于新加坡的远东军总司令部。同时其管理后勤职责却由英缅政府和伦敦的英国战争部分担，后者在当时实质上承担了缅甸的防务预算。

比起遥远的缅甸，新加坡和伦敦在自己的家门口都有更加紧迫的各种事务，将作战责任和后勤责任分开打破了一项原则。我从来没有见过违反这一原则却没有人为此受到沉重惩罚。实际上，显然可以理解的是，缅甸的新主人们都不太注意缅甸，而当地的指挥官和继任的英印军总司令都迫切要求将缅甸纳入英印军节制之下。

仅仅过了一年，1941年12月12日，当日军的进攻迫在眉睫时，缅甸防务终于转归英印军负责，但并没有持续太长时间。12月30日，日军真正开始进攻时，尽管当地指挥官和英印军表示反对，缅甸又相当勉强地被纳入另一个主人的防区——新成立的美英荷澳司令部（A.B.D.A.），即所谓的西南太平洋司令部前身。在这个司令部的指挥之下，缅甸前线作战指挥接受来自爪哇的命令，而后勤则由德里负责。随着日军入侵荷属东印度群岛，美英荷澳司令部迅速解散，缅甸又回归英印军防区之下。

这样在大约16个月生死攸关的时间里，先后有5个不同的上级司令部轮流负责缅甸的防务。实际上在这整段时间里，缅甸的后勤补给和作战指挥一直是分离的。仅仅这些隶属变更就肯定会造成延误、疏忽、混乱以及对当地各种困难缺乏了解。这就导致修筑连接印度和缅甸的公路的努力进展甚微，或毫无进展，战争到来时，印度和缅甸之间没有任何陆路交通。

——摘自：《反败为胜：印缅战场对日决战1942—1945》威廉·约瑟夫·斯利姆陆军元帅著

PS：冷知识，《魔戒》作者托尔金和斯利姆元帅是英国爱德华国王中学同届同学，并且互相认识。

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