【让烟火气“入位”，临安开始破题了！】#迹痕点点##临安正能量##遇见幸福临安#“目前，杭州临安城区流动摊总量约800到1000个，其中已纳入疏导点建档管理摊位有400余个。”

夜幕降临，华灯初上，在临安城区的主次干道旁流动摊位陆续出摊，烟火气升腾。不过，这热闹背后，却藏着另一番景象：人行道被流动摊位挤占，空气中飘散着烧烤产生的浓烟，地面上水渍、油渍斑斑，果核、塑料袋散落一地。更让人揪心的是，不少食材直接裸露在外，液化气罐紧挨着滚烫的灶台，隐患重重。

“我们觉得不太卫生，又是流动的摊位，不敢买。”有市民直言不放心，“吃过拉肚子也有的。”也有市民表示，一条街上都被摊位占据，水渍、垃圾遍地，实在影响市容。

可如果只盯着乱象看，又容易忽略另一面的现实。锦北街道回龙社区党总支书记、居委会主任方甜说得实在：“像建筑工人群体，下班晚、吃饭不规律，摊位一定程度上方便了他们顺手买个水果、买份夜宵。”确实，这些摊位也连接着最日常的民生需求。

对于摊主来说，这更是沉甸甸的生计。流动摊主张明在临安骨伤医院附近经营着一个炭火烧烤的摊位，从晚上9点一直干到凌晨，夫妻二人一天收入有200多块。“比上班强一点，人比较辛苦，我们这样流动的摊位，最怕城管来。”张明说了心里话。另一位已入驻疏导点摊主吴珊珊回忆起之前流动的日子，也是一样感慨万分，“那时候不知道城管什么时候会来，紧张、害怕，不稳定。”

流动摊就是这样一种存在——它有温度，也有摩擦，城市治理要做的，是把摩擦降到最低，让温度传得更远。

但现实是，目前的管理方式还是以教育劝导、定点和巡查结合以及执法整治为主。区综合行政执法局综合指挥中心主任孙琪坦言，6月上旬中心接到的信访件中将近一半是关于流动摊的。“管理压力确实比较大。摊主各自需求不同，有的以此为生，有的只是临时补充收入。”他说，传统的“你追我赶”消耗大量执法力量，治不了根。

破题，势在必行

在昨晚（24日）播出的《天目有约·民情议事厅》第二期《一城烟火，如何暖心又暖序？》中，流动摊主代表、疏导点摊主代表、市民代表、区综合行政执法局、第三方运营公司、浙江农林大学教授及知名评论员等围坐一堂，搭起了对话平台，共寻疏堵结合的良方。

今年以来，区综合行政执法局在城区范围内设立了10处规范化疏导点，共设置摊位400余个。入驻后，摊主可以办理“三小一摊”证照，实现合法合规经营，疏导点的日常管理则委托给第三方运营公司负责。看似两全其美，可理想和现实之间，还有不小的裂缝。

部分疏导点里，大片摊位空置，客流寥寥无几。有摊主因为难以维持生计，不得不选择离场。而选择继续留守的摊主，也有怨言：“我们在里面摆，外面摊子摆到我们前面，还怎么卖？另外，场地费也希望再降一降。”

症结很清晰——疏导点不能只是“圈块地”。如何让摊主进得来、留得住，让市民愿意来、放心买，才是真问题。

节目中，浙江农林大学教授、全国城市管理专业委员会副主任张本效提出一个思路：分类管理。“对于污染严重、居民反映强烈的摊主，采取强制性引导进入疏导点规范经营；对于影响较小的，可以采取更加包容的态度。同时，疏导点的设置要合理，可以参考口袋公园的理念，见缝插针、贴近民生需求，让摊主愿意去、市民方便到，把有限的执法力量集中起来，管好该管的，放开能放的。”

资深媒体人、评论员俞柏鸿也深表认同：“精准施策、分类施策。不同的摊主、不同的地段、不同的时段，应该有不同的管理办法。除了集中疏导点，还可以有潮汐摊位、便民摊位、限时摊位。”

区综合行政执法局也给出了新的解题方向：接下来将考虑利用人行道退让空间、街头空地等公共场地，设置小型的集中疏导点，采取“公建民营”的模式来运营。不求大而全，但求小而精，通过这些小型疏导点，争取解决90%的摊主安置问题，点位定下来之后，同时建立“三统一、五必须、五严禁”的管理制度。整个思路先把疏导点做活，再逐步规范——不能让摊主进来了却没生意，也不能让管理缺位导致问题重现。

流动摊的治理之难，能否在这场议事之后找到破题之钥？烟火与秩序，能否在临安这座幸福之城和谐共生？答案还在路上，但对话已经开始，让我们拭目以待。