【城乡共饮一池水 安全供水全覆盖】
天全县地处四川盆地西缘、二郎山东麓，最高海拔5150米，最低海拔600米，山高谷深、村落分散，季节性缺水、管护难度大等问题长期困扰当地群众。
2021年，天全县成为全省乡村水务备选县。以此为契机，该县以城乡供水一体化为抓手，以县域统管为路径，统筹推进水源保障、管网建设、水质提升、长效管护全链条攻坚。
截至目前，天全县农村自来水普及率达99．88%，规模化供水率从51．04%跃升至89．10%，实现了“城乡共饮一池水、安全供水全覆盖”。
重构网络：
“分散粗放”变“集约高效”
始阳镇是天全县锂电池负极材料、玄武岩纤维、新型建材三大先进材料产业聚集地，也是打造川藏经济协作试验区重要陆港新城的核心区域。原有老水厂和一期水厂合计日供水量1．2万吨，已无法满足发展需求。2022年，始阳水厂二期项目启动建设，被列为四川省当年集中开工的重点水利工程。
“始阳水厂二期日最大供水能力1．2万吨，加上老水厂和一期水厂，始阳片区日供水量达到2．4万吨。”天全县水利局相关负责人介绍，始阳水厂二期项目建成后，可为始阳镇、乐英乡14个村（社区）近5万人提供可靠安全供水，同时满足工业园区和农业园区用水需求，为未来高质量发展留足空间。
由点及面，天全县城乡供水一体化总体思路清晰：综合水源条件、地形地貌、人口分布等因素，按照“建大、并中、减小”原则科学重构供水网络，推动工程布局从“分散粗放”向“集约高效”跨越。
——搭建“主骨架”。编制实施《农村供水高质量发展规划（2024—2035年）》，新建始阳水厂二期、山坪水厂等6座规模化水厂，与原有3座主力水厂互补联动、辐射全域，有力保障全县均衡供水。
——联通“大水网”。完成规模化水厂对大坪水厂、前阳水厂等5座千人水厂主干管网联通并网，通过规模化水厂向原千人水厂及部分小型供水工程供区调剂补水，实现县域供水水源互联互通、水量统一调配，显著增强抗风险能力。
——畅通“微循环”。以管网延伸、梯级增压、片区整合等方式，完成规模化工程对148处小型供水工程供区的整合覆盖，全县原243处小型供水工程精简至95处，彻底打破了群众“看天吃水”的被动局面。
多措并举：
“有保障”迈向“优服务”
聚焦资金保障、智慧监管、水质改善，天全县多措并举筑牢饮水安全防线，推动农村供水从“有保障”向“优服务”转变。
多元投入机制为项目建设提供强力支撑。该县将农村水厂、县管水库、县管灌溉干渠等资产移交天全县水利局下属的天全县水务投资有限责任公司（以下简称：天全县水投公司）管理；利用其融资优势，通过债券、基金、贷款、自筹等方式化解资金困局；创新开展供水运维前置，指派骨干参与工程建设阶段的设备调试、管网选线、联合试运行等环节，为交付即使用打好基础。
“如今，以政府投入为引导、社会投资为主力的资金筹措机制已经形成。”天全县水投公司负责人介绍，资金筹措机制形成后，成效也逐步显现：资金保障更充实，通过“N+1+1”筹资模式，利用债券、基金、贷款等渠道落实资金5．96亿元，向上争取乡村振兴衔接资金、省级乡村水务专项资金等补助0．49亿元；智慧监管再升级，在水库、水厂、管网关键节点全覆盖部署智能监测设备，实现水量、水质、水压及设施运行状态全时段在线监控，全面推广物联网智能水表，开通线上缴费、故障报修、用水咨询等便民服务；水质改善更可靠，强化源头管控，划定14处集中式饮用水水源保护区，推进原有规模化水厂标准化改造和小型供水工程规范化整治，制水净水工艺全面升级，一体化净水和消毒设备配齐到位。
县域统管：
“建得成”更要“长受益”
如何让供水工程长期稳定发挥效益？天全县以县域统管为突破口，健全专业化、规范化、社会化管理体系。
今年3月，四川省水利厅下达2026年度农村“三率”目标任务，“县域统管率”成为关键指标。
雅安市水利局相关负责人坦言：“农村供水工程点多面广，小散工程占比大，过去依靠村集体管理，专业化程度低、供水不稳定。推行县域统管，有利于整体提升服务水平。”
天全县在雅安市率先建立“政府主导、行业主抓、企业主责”的县域统管工作体系，有效改变了管护零散无序、权责不清的局面。
在运维专业化方面，确定天全县城乡供排水公司为统管主体，印发《天全县农村供水县域统管实施方案》，为集中水厂和小型工程提供专业化运行服务。同时引入全过程咨询管理模式，委托四川省水利科学研究院参与施工管理，以专班推进项目规划、技术保障、质量安全等工作；整合水利资产注入县属国企，交由专业团队负责9座规模化水厂、2处千人供水站及95处乡（镇）供水工程全流程运维，实现“投、建、管、运、服”一体化闭环管理。
管理更“亲民”。构建“专业运维+村级协管+群众参与”共管机制，择优选聘37名村民、村干部组建村级水务协管员队伍，统筹负责设施巡查、矛盾调解等工作；围绕水质检测、设备抢修、应急处置等内容定期开展培训；依托村规民约明确群众责任，加强节水护水宣传，全方位提升基层管护能力。
从“靠天吃水”到“随用随开”，天全县以城乡水务一体化为笔，在山区供水答卷上写下浓墨重彩的一笔，也为同类地区提供了可复制、可推广的“天全样板”。
