五台县正阳线沿线项目：别拿青苗补偿当违规施工“挡箭牌

近日，五台县茹村乡东茹村多位村民实地取证，在东茹村正阳线路段拍到沿线工程项目野蛮施工画面：大型机械深挖原有耕地、山体区域大规模采石作业，开采出的乱石渣土直接填埋农田基坑，片区耕地耕作层遭遇毁灭性破坏，山体原生植被大面积损毁，给当地土地生态造成难以修复的永久性伤害。所有照片、2026年6月26日现场实拍，可随时向监管部门、媒体提供原始取证资料。

针对群众反映的破坏耕地、私挖山体采石等问题，当地自然资源部门仅以“地块已获批建设用地、施工方发放青苗补偿费”作出答复，未对耕地损毁、山体采石等群众关切问题作出针对性解释，未能回应群众核心质疑。这里必须厘清一条关键常识：青苗补偿只是对地表农作物损毁的经济赔偿，是征地中保障村民权益的法定民事义务，绝非破坏耕地、违规采石的免责护身符，更不能成为监管部门弱化执法的借口。

从法理层面来讲，青苗补偿费仅用来弥补农户庄稼的财产损失，和破坏耕地、无证采矿需要承担的行政处罚责任相互独立、互不抵消。不少本村农户依靠这片农田种植粮食、杂粮获取日常收入，耕地被乱石填埋彻底丧失耕种条件后，村民只拿到一次性青苗赔偿，长期土地收益损失没有任何安置补偿方案，群众合理诉求始终没能得到实质性回应。

按照《土地复垦条例》明文规定，工程建设占用耕地，必须先行剥离耕作层熟土单独存放保护，基坑回填严禁使用山石、建筑垃圾直接填埋。该项目现场用大块乱石渣土回填农田基坑，彻底损毁耕地土层结构，让土地永久丧失耕种能力，明显违反耕地保护硬性施工规范，属于违法施工行为。

同时，建设用地审批与矿产开采许可分属两条法定红线，拿到建设用地施工权限，不等于拥有随意开山采石的资格：一是开挖范围超出项目规划红线，就构成无证非法开采矿产资源；二是即便采石区域在红线之内，开挖产生的石料只允许本工程项目内部自用，绝不允许外运售卖牟利。目前施工现场石料大量露天堆放，石料开采总量、内部使用台账、剩余石料处置去向均未公示，石料去向未公示，存在违规外销牟利的潜在疑点，亟待执法部门逐项核查溯源。

依据《土地管理法》《粮食安全保障法》相关规定，严禁损毁耕地耕作层、借工程名义盗采矿产资源，任何青苗赔付、征地补偿，都不能逾越耕地保护和矿产资源管理的法律底线。监管治理绝不能搞“以赔代管、以补遮违”，不能用经济补偿代替常态化执法，放任违规施工问题持续发酵。在此恳请五台县自然资源局、属地乡镇、住建等主管部门依法履职、逐项核查整改：

完整公开项目农用地转用批复、征地文件、专项施工方案、规划红线图全套审批手续；

实地核验山体采石范围与采矿手续，调取石料出入台账，严查超红线施工、非法采矿、违规外销石料等违法行为；

现场勘验耕地损毁现状，对乱石回填、破坏耕作层的违规行为立案查处，责令施工方停工整改；

督促施工单位编制专项土地复垦与生态修复方案，对受损土地开展修复，对生态损害依法追责并补足村民相关损失。

耕地守护

粮食安全，山体生态关系乡村长远人居环境，绝不能让合规征地项目，变成毁地采石的遮羞布，必须严守忻州乡村土地生态与耕地保护底线。

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