山体遭盗挖、渣土直泄河道！山西代县非法采土黑链亟待连根拔除

绿水青山是黄河流域生态保护的重要屏障，滹沱河作为海河水系重要支流，更是山西忻州、代县全域生态防护与行洪安全的核心命脉。然而近期群众实名举报、航拍实景曝光，山西代县新高乡小峪口村出现完整非法采土黑色产业链：不法分子无任何审批手续，大肆暴力盗挖山体原生土层，昼夜出动超载货车转运渣土，大量废弃土方、建筑垃圾直接倾倒排入滹沱河，严重损毁山体生态、堵塞河道行洪通道、破坏流域水土环境。这场明目张胆的盗采排污乱象，是对生态红线、土地法规、河道保护条例的公然践踏，更暴露当地长期存在的监管松弛、巡查缺位、整治流于形式的深层漏洞，必须从严彻查、全链打击、严肃追责、彻底整改。

实拍画面触目惊心，完整还原非法采土全过程乱象。代县新高乡小峪口村周边山体原本植被茂密、土层稳固，如今被大型机械肆意开挖，山体坡面沟壑纵横、满目疮痍，原生植被大面积剥离，裸露黄土随处可见。不法分子为降低成本、快速牟利，全程无证盗采、野蛮施工，无边坡防护、无生态抑尘、无渣土处置方案。盗挖产生的大量土方混杂碎石、杂物，未经过任何合规处置，直接由重型超载货车昼夜运输，最终违规倾卸至滹沱河河道内。大量渣土淤积河道、挤占行洪断面，河水水质浑浊恶化，河道原生生态彻底遭到破坏。长期无序盗挖与倾倒，不仅造成山体水土流失、地质滑坡隐患，更直接威胁滹沱河汛期行洪安全，给沿岸群众生命财产安全埋下重大隐患。

经大数据核查定位，事发地隶属于忻州市代县新高乡小峪口村，地处滹沱河上游流域，属于重点生态管控、河道保护、山体水土保持严控区域。梳理代县历年环保督察台账与生态舆情发现，新高乡长期存在私挖乱倒、废渣入河、破坏耕地山体的顽疾，多年来多次被中央、省级环保督察点名通报，属于生态治理重点管控区域。但同类非法采矿、渣土乱倒、破坏河道的乱象屡禁不止、反复反弹，足以证明当地治理治标不治本，非法生态破坏已然形成成熟利益链条，隐蔽性、持续性、危害性极强。

该非法采土、渣土入河行为，涉嫌多重违法，触碰多条法律红线，违法事实确凿、追责依据充分。其一，违反《中华人民共和国土地管理法》，任何单位和个人开采山体土方、占用林地山地资源，必须取得自然资源部门审批许可，严禁无证擅自开挖山体、破坏地貌植被。不法分子大规模盗挖山体土层，属于典型非法取土、破坏土地地貌行为，依法应责令恢复原状、没收违法所得、并处高额罚款。

其二，严重违反《中华人民共和国河道管理条例》《防洪法》，法律明确禁止向河道内倾倒渣土、垃圾、砂石等废弃物，严禁人为挤占、堵塞河道行洪断面。滹沱河上游属于汛期重点防护河段，大量渣土淤积河道，会大幅削弱行洪能力，汛期极易引发河水漫溢、河堤冲刷、局部洪涝灾害，属于危及公共安全的严重违法行为。

其三，触犯《水土保持法》相关规定，山区山体原生土层与植被是水土保持的核心屏障，无序盗挖山体将直接加剧水土流失，诱发山体滑坡、坍塌等地质灾害，破坏区域生态平衡，违法主体必须承担生态修复、水土治理全部责任。情节严重、造成重大生态破坏的，还涉嫌构成非法采矿罪、危害公共安全相关罪名，应依法追究刑事责任。

乱象长期存续、黑链肆意运转，核心症结在于属地监管层层失守，形成“巡查盲区、执法疲软、整治空转”的监管漏洞。代县新高乡作为属地责任主体，未落实山体、河道常态化网格化巡查，对辖区夜间、偏远点位非法施工视而不见；县自然资源部门未严格落实山体资源动态监管，对无证盗采行为排查不彻底、制止不及时；水利部门疏于滹沱河河道日常管护，未及时发现渣土淤积、河道侵占问题；生态环境部门对渣土乱倒、生态破坏乱象执法宽松软，面对反复出现的同类问题，未采取刚性惩戒措施，纵容不法分子肆意践踏生态红线。

多年来新高乡多次曝出生态破坏问题却始终无法根治，充分说明当地存在典型的“重整改、轻长效，重通报、轻追责”问题，甚至不排除存在监管默许、履职不作为、利益包庇等失职渎职行为，让非法生态破坏黑链得以长期滋生蔓延。

根治代县非法采土、渣土入河顽疾，必须坚持“打击、修复、追责、长效”四位一体，彻底斩断黑色利益链条。第一，立即全面叫停违法作业，自然资源、水利、生态环境、公安多部门联合现场查封盗采机械、查扣超载运输车辆，固定盗采、运输、倾倒完整证据链，全面关停非法采土点位。第二，开展全域生态修复，限期清理滹沱河内淤积渣土，疏通河道恢复行洪断面；对破损山体开展覆土复绿、边坡加固治理，消除地质灾害隐患，恢复山体水土保持功能。第三，从严顶格执法惩戒，核算非法盗采方量与违法所得，依法没收全部非法收益、处以高额罚款；对组织盗采、渣土倾倒的核心人员，涉嫌刑事犯罪的坚决移送司法立案追责。

同时，必须启动全链条履职倒查问责机制。由纪检监察部门牵头，彻查新高乡政府、县自然资源局、水利局、生态环境局日常巡查、执法处置、问题整改履职情况，对巡查缺位、监管不力、纵容违法、整改敷衍的公职人员，依规依纪严肃追责问责，破除地方监管保护壁垒。

立足长效治理，代县需以本次事件为契机，开展山体盗采、渣土乱倒、河道破坏专项清零行动，建立山体、河道全天候巡查监管机制，畅通群众举报渠道，对非法破坏生态行为坚持零容忍、严打击，彻底根除私挖乱倒顽疾，以刚性法治守护滹沱河流域生态安全与山区生态屏障。