污水肆意漫浸农田水土，高新食品企业排污失管！石家庄笑嘻嘻食品违法排污乱象必须彻查追责

航拍实拍影像清晰记录下刺眼的污染实景：河北笑嘻嘻食品科技有限公司厂区外侧大片耕地被黄褐色生产废水大面积浸泡，不规则污水塘肆意蔓延，污水渗入土壤、侵蚀农田，周边植被受污衰败，生产废水未经任何净化处理直接外溢至乡村农用地，形成持续性水土污染。2026年6月群众实名举报线索与航拍证据相互印证，这家坐拥高新技术、专精特新资质的老牌食品企业，长期放任污水无序直排，同时触碰水污染防治、土壤保护、食品安全多重法律红线，暴露出企业环保主体责任全面悬空，藁城区生态环境分局、南营镇网格化环保监管存在明显缺位。唯有全链条彻查企业违法事实、从严顶格处罚、同步倒查监管失职人员、系统性修复受污染水土农田，方能守住乡村水环境安全与群众食品安全底线。

一、涉事企业基础信息与违法实景完整复盘

经大数据定位核查，涉事主体河北笑嘻嘻食品科技有限公司，注册地址为石家庄市藁城区南营镇杨家寨村，2002年注册成立，法定代表人张日永，注册资本2000万元，具备排污登记手续，获评高新技术企业、专精特新中小企业、科技型中小企业多重荣誉资质，属于当地重点扶持食品加工小微企业 。企业主营食品加工生产，生产过程会产生高有机物、高悬浮物食品加工废水，按国标《食品加工制造业水污染物排放标准》（GB 46817—2025）要求，必须配套完整污水处理设施，废水达标后方可规范排放，严禁厂区污水外溢、直排农田、沟渠。

航拍影像直观呈现严重污染现状：企业围墙外侧连片耕地被黄褐色污水浸泡形成多处连片污塘，废水漫过田垄渗入耕作层，大面积土壤被污染变色，周边农作物根系长期浸泡污水，丧失正常耕种条件。食品加工废水富含油脂、蛋白、有机质，直排农田后会快速造成土壤富营养化、板结盐碱化，污水下渗还会污染区域浅层地下水，直接威胁周边村民灌溉用水、生活饮水安全。据群众举报内容，企业存在多点位管网破损、污水处理设施闲置、生产废水收集系统失效等问题，日常生产产生污水无组织外流，长期依靠自然漫流消解废水，完全规避治污、达标排放法定义务。

二、企业排污行为多重触犯法律法规，违法性质恶劣、追责依据清晰

（一）违反《水污染防治法》，属于逃避监管式违法排污

《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条明确规定，不正常运行水污染防治设施、废水未经处理直接排放，由生态环境部门责令改正、停产整治，并处10万元至100万元罚款；持续偷排、造成大面积水土污染可报请政府责令停业关闭。该企业持有排污登记却闲置治污设备，任由生产废水漫流农田，属于典型“不正常运行污染防治设施逃避监管排污”，符合按日连续处罚适用情形，若拒不整改，每日可叠加高额罚金。食品加工废水直排农用地、沟渠，同步违反工业废水不得排入耕地、渗坑的硬性禁令，人为改变自然径流，扩大水污染扩散范围。

（二）触碰《土壤污染防治法》，损毁农用地耕作条件

依据《土壤污染防治法》第八十六条，向农用地排放有毒有害污水、污泥，造成土壤污染的，可处十万元至一百万元罚款，同时必须承担土壤修复、农田复耕全部成本。食品生产废水携带大量有机物、发酵污染物，长期浸泡耕地会破坏土壤微生物结构，重金属、有机物持续蓄积，受污染农田产出农产品存在食品安全风险，企业必须开展土壤监测、异位修复，恢复土地农业生产功能，产生的全部治理费用由企业全额承担。

（三）违背《食品安全法》配套生产环境管控要求

《食品安全法》第四十六条规定，食品生产企业必须具备与生产相匹配的废弃物处理设施，厂区环境整洁、无污水横流、无污染物扩散，生产区域周边水土环境不得存在污染源反向污染风险。该企业厂区污水肆意外溢，生产环境脏乱无序，污水污染周边农田，既不符合食品生产卫生规范，也埋下原料、农作物交叉污染隐患，市场监管部门可同步对企业开展食品安全专项核查，核查生产车间卫生、原料管控流程，视情节责令停产整改食品生产线。

（四）违背产业扶持政策诚信底线

该企业拥有高新、专精特新企业认定资质，相关扶持政策明确要求企业落实环保主体责任、无重大环境违法记录。放任污水直排造成大面积水土污染，属于严重失信行为，核查属实后应取消高新技术、专精特新相关扶持资质，追回对应财政补贴、税收优惠，纳入环保失信企业名单，限制信贷、项目申报、评优资格。

三、乱象长期存续，暴露属地多层级监管漏洞

按照石家庄市网格化环境监管“1+4”问责机制，藁城区实行区、镇、村三级环保网格管控，南营镇为属地监管第一责任单位，村级网格员负责日常巡查、隐患上报，区生态环境分局承担排污企业执法监测、常态化监管职责，多部门闭环监管体系本应实现排污企业动态清零。但笑嘻嘻食品厂区外侧大片污水漫浸农田问题长期存在，直至群众网络举报、航拍取证后才暴露，凸显三重监管失职漏洞：
第一，村级网格员巡查走过场。企业地处村庄周边核心网格点位，污水塘面积庞大、肉眼清晰可见，网格员日常巡企、巡田未及时发现污水外溢隐患，未履行劝阻、上报义务，巡查台账造假、履职流于形式。
第二，乡镇环保属地管控缺位。南营镇未定期组织辖区食品加工企业专项排查，对辖区排污企业污水处理设施运行、废水排放情况未开展常态化抽查，群众前期潜在投诉线索未建立闭环处置机制，放任污染持续发酵。
第三，区级生态环境部门日常监管宽松软。该企业为持证排污食品加工企业，本应纳入重点排污单位季度监测清单，执法人员未定期入厂核查治污设施运行、废水收集管网完好情况，未及时发现设施闲置、污水外溢重大隐患，监管预警、现场核查、限期整改全流程失效。
依据《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定》，属地党委政府、环保执法人员对辖区重大污染隐患失察、处置拖延，应当依规依纪启动问责程序，涉嫌渎职的移送纪检监察机关处理 。

四、多维度处置方案：从严查处企业、倒查监管、修复生态、长效管控

（一）对涉事企业启动顶格联合执法处置

1. 即刻停产控污：藁城区生态环境分局24小时内抵达现场，查封企业生产线，切断污水产生源头，架设临时收集管网、应急沉淀池，阻断污水继续流入农田，设置围挡隔离污染区域，防止污染范围进一步扩大。
2. 全面监测固定证据：第三方机构对厂区污水、受污染农田土壤、浅层地下水开展取样检测，核算污染面积、污染物总量、生态损害程度；核查污水处理设施运行台账、排污在线数据，固定闲置治污、废水直排完整证据链。
3. 依法从严处罚追责：依据《水污染防治法》作出顶格行政处罚，启动按日连续处罚；同步启动生态环境损害赔偿磋商，责令企业全额承担土壤修复、农田复耕、地下水治理、水质净化全部费用；污染后果严重、涉嫌污染环境罪的，移交公安机关刑事立案，追究企业负责人、环保管理人员刑事责任；市场监管部门同步开展食品安全核查，不符合生产卫生条件的暂扣食品生产许可证；取消高新、专精特新资质，追缴全部财政扶持资金。
4. 限期完成整改验收：要求企业重新设计、升级污水处理系统，建设密闭废水收集管网、标准化沉淀池，配套在线水质监测设备，实现废水100%收集、达标回用或合规排放；厂区外围受污农田完成土壤修复、翻耕改良，经多部门联合验收合格后方可恢复生产。

（二）同步开展监管履职倒查问责

由藁城区纪委监委、区生态环境局联合成立追责专班，核查三级网格巡查台账、企业执法记录、群众信访处置档案：对漏报污染隐患的村级网格员通报批评、扣发绩效；对巡查管控缺位的南营镇环保分管领导、镇网格负责人给予政务警告、诫勉谈话；对日常监管宽松软、未及时排查重大排污隐患的区环境执法中队负责人、包企执法人员依规给予政务处分；存在利益输送、包庇企业排污行为的，从严从重追责。

（三）全域开展食品加工行业专项整治

以本案为警示，藁城区在辖区内拉网式排查全部食品加工企业，重点核查污水处理设施运行、废水收集排放、厂区环境卫生，建立“一企一档”整改清单，对闲置治污、污水外溢、直排农田的企业一律停产整治，公开曝光典型违法案例，形成执法震慑；完善群众环保举报快速响应机制，落实举报奖励，做到线索当日核查、限期反馈，打通群众监督渠道。

（四）压实企业长效环保主体责任

组织辖区食品企业开展环保、食品安全普法培训，明确食品加工废水处理强制标准；推行重点排污企业环保负责人持证上岗制度，要求企业建立每日治污设施运维台账，安装视频监控全覆盖污水产生、处理点位；生态环境部门加密季度监督性监测频次，对整改完成企业实施半年跟踪复查，严防污水直排问题反弹回潮。

结语

绿水青山是民生底线，食品企业更应坚守环保与卫生双重底线。河北笑嘻嘻食品科技有限公司手握多项产业扶持资质，却为压缩运营成本放任污水漫浸农田，既污染乡村水土、威胁群众饮食安全，也暴露出基层环保网格化监管存在明显短板。环境执法容不得“宽松软”，监管责任不能“空转悬空”。期待石家庄市藁城区相关部门迅速落地停产、处罚、修复、问责全流程处置，以刚性执法惩治违法排污行为，以严肃追责补齐监管漏洞，高标准完成受污染农田水土修复，真正把水环境保护、土壤安全、食品安全责任落到实处，守护乡村宜居生态与群众身体健康。