河北涉县北原村槐树岭河道私挖滥采乱象调查：生态红线岂容肆意践踏

近日，邯郸市涉县北原村槐树岭河道私挖滥采问题经群众持续举报浮出水面。实地走访可见，完整河床被重型机械挖得沟壑纵横，两岸原生植被损毁殆尽，扬尘漫天、水体浑浊，不法分子专挑夜间偷采砂石牟利，既撕裂流域生态屏障，又埋下汛期行洪、人居安全双重隐患。河道是法定生态保护红线、防洪安全底线，无手续私挖滥采，是对《水法》《河道管理条例》《矿产资源法》等法律法规的公然漠视，暴露基层河湖监管短板，必须从严查办、全线整改、长效管控，守住绿水青山与群众生命财产安全。

记者现场勘查还原河道满目疮痍的真实景象：槐树岭河道原本平缓规整的河床遍布深浅不一的挖掘大坑，大型挖掘机、运输货车碾压出密集车辙，砂石、弃土随意堆放在河道滩涂与堤岸两侧。河道原生护坡草木被连根铲除，大面积黄土裸露，大风天气尘土席卷周边村落，日常开窗便会落满泥沙，严重扰乱村民正常生活。挖掘作业搅动河底淤泥，水体常年浑浊发黑，河道内水生植物、小型鱼虾近乎绝迹，流域水生态系统遭受不可逆破坏。据当地村民介绍，私挖行为多选择夜间、节假日等监管薄弱时段开展，机械轰鸣、货车昼夜往返，噪声污染长期困扰沿线住户，群众多次反映却未彻底遏制，乱象持续发酵，人人忧心汛期险情。

私挖滥采的核心驱动力，是不法分子追逐砂石暴利、漠视法律与公共安全。河道砂石属于国有矿产资源，绝非属地村落或个人可随意处置的资产。依据《中华人民共和国矿产资源法》第三条明确规定，矿产资源归国家所有，开采砂石必须同步取得水利部门河道采砂许可、自然资源部门采矿许可，划定开采范围、深度、总量，配套河床回填、植被修复、水土保持方案，全程接受执法监管。反观槐树岭河道作业主体，无任何审批手续，无生态修复配套措施，只一味深挖取砂外运售卖，挖后留下深坑、弃土不予清理，完全割裂合法河道整治与非法盗采的边界。部分从业者抱有侥幸心理，误以为乡村偏远河道监管宽松，“少量挖掘无关紧要”，殊不知每一次无序开挖，都在持续突破生态与安全两条红线。

该私挖行为同步触碰防洪、生态、水土保持三重法律禁令，多重违法叠加，危害后果层层放大。其一，严重破坏河道行洪体系，违反《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条，河道管理范围内采砂取土必须审批，严禁擅自改变河床形态、挤占行洪断面 。槐树岭河道深挖形成高低落差巨大的坑洼地形，天然缓冲滩涂消失，汛期山洪过境时水流流速骤增、冲击力翻倍，极易冲刷掏空堤岸，引发河堤垮塌、河水漫村风险，直接威胁北原村村民房屋、农田安全。《涉县水土保持实施细则》明确要求，禁止在河道沿线取土挖砂、堆放废渣，杜绝人为加剧水土流失，私挖滥采行为直接违反本地水土管控硬性规定 。

其二，系统性损毁流域生态，触犯《中华人民共和国防洪法》《河湖保护治理条例》相关条款。天然河砂是稳定河势、净化水体、滋养水生动植物的核心载体，无序开采导致河床下切、河道自净能力丧失；两岸植被损毁后，雨季大量泥沙冲入河道，形成恶性循环。扬尘、泥沙污染持续破坏周边人居环境，损害村民身体健康，属于典型侵害群众公共利益行为。按照《河北省河湖保护与治理条例》第六十一条，未经许可采砂，可没收全部违法所得，并处砂石价值二至四倍罚款；盗采规模较大、造成河道严重损毁的，直接移送司法机关追究刑事责任 。

其三，涉案行为已触及刑事追责标准，《刑法》第三百四十三条非法采矿罪清晰划定惩戒边界：无证开采国有矿产，情节严重者处三年以下有期徒刑，情节特别严重可判处三至七年有期徒刑，并处罚金。最高法相关公益诉讼判例明确，非法采砂除刑事处罚外，还需承担高额生态修复赔偿金，对河道地形、植被、水环境进行全方位修复，全部成本由违法主体自行承担 。槐树岭长期夜间规模化机械开采，砂石外运形成完整购销链条，涉案价值、生态破坏程度均已达到刑事立案条件，绝非简单行政处罚能够了事。

乱象久拖不绝，折射出基层河湖监管协同机制存在明显漏洞。河道采砂监管实行水利主抓、自然资源核查、乡镇属地管理、公安打击违法的多部门联动机制，槐树岭地处乡村，本应是日常巡查重点区域。但不法分子长期夜间机械化盗采，群众多次投诉后乱象依旧，反映出日间巡查流于形式、夜间监管存在盲区，部门间线索移交、联合执法不够顺畅，属地河长巡河履职不到位，对辖区河道隐患排查不彻底、处置不及时。部分基层执法存在“宽松软”倾向，对小型私挖行为以口头警告代替立案查处，未能形成常态化震慑，最终让非法从业者不断试探法律底线，乱象愈演愈烈。

针对涉县北原村槐树岭河道突出问题，必须启动“停工勘验、修复治理、联合查办、倒查追责”全链条处置，快速消除即时风险。第一，水利、自然资源、生态环境部门立即现场查封所有施工机械，全面叫停河道挖掘作业，测绘河床损毁范围，评估水土流失、堤防破损、水体污染损失，设置河道警示围挡，汛期前消除行洪隐患。第二，多部门联合固定证据，核算盗采砂方量、违法获利金额，查清挖掘主体、砂石收购销售完整链条；水利部门作出行政处罚，没收违法所得并足额罚款；涉案金额达标后公安同步立案侦查，依法追究非法采矿刑事责任，同步启动生态环境公益诉讼，责令违法主体全额承担河床回填、两岸植被复种、水体净化修复费用，恢复河道原有生态样貌。第三，纪检、河长办同步开展履职倒查，核查属地乡镇、水利执法、村级河长巡河台账，对巡查缺位、处置拖延、监管失职人员依规依纪问责，杜绝监管“放水”。

立足长远，需完善乡村河道常态化管控体系，从源头杜绝私挖滥采反弹。一是严格规范涉河施工审批，所有河道清淤、滩地整治项目必须公示施工方案、修复计划，水利人员全程旁站监督，完工验收核查河床高程与植被恢复情况，严防借整治之名盗采砂石。二是加密乡村河道巡查频次，重点河段加装监控设备，实行日间常态化巡查、夜间突击抽查，畅通群众举报渠道，线索当日受理、现场核查、限时办结。三是常态化开展河湖普法宣传，进村入户讲解河道采砂法律红线，公开同类非法采矿刑事判决、生态赔偿典型案例，破除“河道砂石随意取用”错误认知，引导村民主动监督举报违法行为。

绿水青山就是民生底线，河道生态红线不容任何利益侵蚀。涉县北原村槐树岭河道私挖滥采乱象，为县域河湖管护敲响警钟。期待当地相关部门摒弃拖延敷衍处置心态，以刚性执法从严打击非法采砂链条，高标准完成河道生态修复，同步补齐基层监管短板，压实各级河长、执法人员管护责任，以法治力量守护河道行洪安全、流域生态环境，切实保障沿岸群众人居安宁与生命财产安全，守住太行山脚下生态保护的第一道关口。