我，广西南宁人，碰到很多说桂柳话（≈土四川话）、四川话（包括重庆话）的人，他们自以为自己说的桂柳话、四川话，跟普通话很相似，别人应该很容易听懂，但是我真的听不懂，跟他们朝夕相处几年，还是听不懂。

我以为是我的问题，直到前几年去成都，发现听别人讲成都话（纯正/标准的四川话），我一下子就听懂了，不用费力思考、不用前后文猜测，直接能听懂，还感觉很好听，听着很舒服。

然后，我去到成都的郊区（三星堆所在地，德阳），听人家的成都郊区话（德阳话），然后又听不懂了。

标准音怎么制定，由谁制定？类似成都话（标准的四川话），能让外人容易听懂，听着舒服，感觉好听，就自然而然成了标准音。