方舆趣闻——澳门特别行政区的横琴口岸管理区域
澳门特别行政区除了特区区域外,大家熟悉的还有澳门大学管理区域,其实在横琴口岸还对“澳方口岸区及相关延伸区实施管辖”。
一、来源
2019年10月26日,《关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定》。
1.授权澳门特别行政区自横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区启用之日起,在本决定第三条规定的期限内对该区域依照澳门特别行政区法律实施管辖。
2.授权澳门特别行政区实施管辖的区域包括横琴口岸澳方口岸区,莲花大桥和澳门大学连接横琴口岸通道桥相关部分(桥墩除外),以及澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间,该预留空间用于建设行车隧道、站台以及连接站台和澳门特别行政区管辖区域的封闭通道等轻轨设施。上述区域根据实际情况分阶段启用。
3.澳门特别行政区政府以租赁方式取得横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区的使用权,租赁期限自有关区域启用之日起至2049年12月19日止。
二、具体地块
“澳门口岸区”包括三个板块。
第一个板块,是旅检大楼澳门特别行政区管辖部分;
第二个板块则是二层交通枢纽平台,以及连接其他澳门特别行政区管辖部分和地面的通道;
第三个板块,是地面层的出入境货车查验场、小客车随车人员验放厅、客货车卡口和车道澳门管辖部分。
“相关延伸区”也有三个板块。
第一个是莲花大桥原内地管辖的主桥、引桥(匝道)的桥面及桥体,不含桥墩;
第二个是很受关注的澳门大学连接横琴口岸通道桥,它在内地境内的桥面及桥体部分,桥墩除外;
第三个则是澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间。
三、需求背景
横琴口岸位于珠海市横琴新区东部,与澳门路氹城隔海相望,通过莲花大桥与澳门相连接。此前,珠海和澳门之间往来需要“两地两检”,即通过珠海横琴口岸和澳门莲花口岸两次查验,其中旅客需要搭乘穿梭巴士经莲花大桥往返。
随着粤港澳大湾区的建设,两地人员往来和经贸活动日益密切,通关量不断增长,传统的“两地两检”模式已经不能满足现实需要。
据了解,为加强两地基础设施互联互通,促进人员、货物等生产要素便捷流动,支持澳门更好地融入国家发展大局,澳门特别行政区政府经过和广东省人民政府、珠海市人民政府商议,于2018年8月提出希望借珠海横琴口岸改扩建的契机,将莲花口岸搬至横琴口岸,并采取“合作查验、一次放行”的通关模式。据公开报道,自2016年12月开始的横琴口岸及综合交通枢纽工程启动,涉及区域超16万平方米。
四、地区矩阵
图一、澳门特区图
图二、横琴口岸移交澳门各阶段图
图三、横琴口岸最终移交后澳门管理图
图四、横琴口岸
图五、横琴口岸建设实景图
图六、口岸一层地图
图七、口岸二层地图
图八、2020年3月18日移交仪式现场
图九、横琴口岸管理范围(下方可见澳门大学)
