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新能源产业:战略性新兴产业与未来产业的支柱性产业
说起新能源,人们很可能会想到新能源汽车。新能源汽车已经非常普及。与传统的的烧汽油的汽车相比,新能源汽车有诸多的成本优势与便利,具有独特的性价比优势。这应当也是新能源汽车不仅能够在国内日益普及,而且能够迅速走向世界,并且在世界汽车市场中能够独占鳌头,具有强劲的市场竞争力的重要原因。
众所周知,石油、天然气之类的都是不可再生资源。随着全球变暖和地球相关环境的变化,这类不可再生资源的消耗量日益增多,储存量日益减少。从理论上来讲,总有被枯竭的一天。也正是基于此,各国都在围绕替代性的清洁能源,从政策、技术研发与市场化层面,采取多种有效的措施。围绕新能源的开发和市场化的竞争也日益激烈。在这方面我国也不甘落后,制定和实施了一系列涉及开发与市场化运作新能源的政策与法律规范。其中,新能源汽车的开发就是如此。我国作为一个世界上第二大经济体,以及人口众多的国家,能源的消耗量极其巨大。特别是有些战略性能源,还需要通过进口的形式满足国内市场的需要。
基于能源作为国家经济社会发展的命脉与国计民生的关键性资源,能源问题本身也是属于国家安全的重要问题之一,能源安全事关国家安全与经济社会发展。以我国所处的台海与南海相关周边环境而论,随着国际环境的变化,特别是美国亚太战略和在亚太再平衡战略的实施,过去我国石油、天然气等战略性能源大部分都通过新加坡的马六甲海峡的海上运输形式,实际上存在很大的能源安全隐患。因为一旦发生战争,美国可能对于关键海峡进行海上封锁。也正是考虑到这种风险,近些年来,我国在能源安全战略方面一直寻求多方面的进口渠道和方式,而不是将鸡蛋放在一个篮子里面,实行单一的能源进出口模式。从这次美国和以色列发动对伊朗的战争来看,尽管本身是一场军事方面的争斗,基于霍尔木兹海峡所处的能源出口的战略地位,美国和伊朗的斗争在很大程度上体现为对霍尔木兹海峡控制权的争夺。从目前战争的走向看,尽管美国拥有海空军的优势,但并没有取得对该海峡的控制权,因而不能认定其最终获得了胜利。从最近的谈判来看,情况也是如此。这当然不过是能源安全在国家之间重要性的一个例子而已。
在我国的能源战略方面,一方面,需要充分考虑到百年未有之大变局的特殊的地缘政治与国际关系,开拓与周边国家陆上通道及多元海上通道,开展我国的能源国际贸易,避免能源输出大动脉被卡脖子危险的发生。另一方面,需要在战略性能源的研究开发与市场化以及国际竞争方面,进一步完善政策和法规,研发更多更好的先进的清洁能源、可替代性能源,通过高性价比取得国际能源市场的竞争优势。在政策层面,我国需要将能源定位于战略性新兴产业与未来产业的重要内容之一。我国正在深入研发和推动的氢能、储能等新兴能源技术,需要得到更多的政策支持。在研发与技术创新层面,需要得到更多的更有效的法律保障,特别是建立和完善推动科技创新与产业创新深度融合的知识产权法律制度机制,激发能源领域的技术创新,使我国的能源企市场获得充分的法律保障。
发布于 北京
