南通中院“不立不裁”之三

倪君向江苏省高院递交信访申诉材料，省高院涉诉信访办出具转办函转交南通中院处理。这份转办文书本身多处存在法定公文缺陷：文号格式不规范、内设科室无权向下级法院发正式公函、无案件案号与附件清单，文书效力存疑。

而南通中院收到上级转办的起诉材料后，依旧延续“不立不裁”违法操作：针对多起分属不同行政许可、政府信息公开的独立行政行为起诉，既不依法登记立案，也不出具法定不予立案书面裁定书，仅以简易方式退回全部起诉材料。

多起诉求对应完全独立的行政行为，本应分案审查处理，该院却笼统粗暴认定为重复起诉，随意套用一事不再理规则，刻意混淆不同行政法律关系，以程序手段变相剥夺公民法定行政诉讼起诉权，立案环节程序严重违法。