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26-06-22 15:07 微博认证:投资内容创作者 财经观察官 动漫博主

美伊协议正式签完,伊朗议长决心已下,要与中国发展全方位关系
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最近美伊两国总统,刚签完协议,伊朗议长就向中国递话,德黑兰终于意识到,必须要下决心与中国发展全方位关系了。
据观察者网报道,最近伊朗议长卡利巴夫给中国定了"独一无二"的调子,卡利巴夫在议会会见伊朗商会成员时明确说:“中国对我们来说绝对是独一无二的。我这么说,是因为我们必须让中国相信,而且中国一定会相信,我们不仅是一个客户,也不仅仅是一个商业贸易的对等方,我们是中国的真正伙伴,是一个全方位的伙伴。”他同时强调要把精力"从发射台转移到经济建设",让民众摆脱经济压力。
伊中商会会长哈里里随后也透露,卡利巴夫已被新任最高领袖,在一个月内两次致函催问"你为中国问题做了什么规划",且卡利巴夫将把战后首次正式出访留给北京。
看得出来,伊朗方面已经在为战后的外交开始布局谋划了,主要原因还是与美方协议签署取得很大进展,14项条款中,美方承诺30天内完全解除海上封锁、最终协议后30天从伊朗周边撤军、投入至少3000亿美元重建、终止所有对伊制裁、放行伊朗原油出口与被冻结资产;伊方承诺不研发核武器、重开霍尔木兹海峡。60天谈判期从6月18日起算,由美国副总统万斯领衔美方团队。
不过按照伊朗最高领袖穆杰塔巴的说法,他在公开信中,点明美国总统是"在困境和无奈之下动用各种手段"推动签署,并预留了"若美方得寸进尺,伊方不会接受"的后手。
而伊朗最高国家安全委员会声明,商船需要向波斯湾海峡管理局申请,60天内免缴通行费、由伊朗政府埋单,但须按指定航线与时间通行,这是把"国际水道非军事化"与"沿岸国管辖权"揉在一起的精巧设计,也是检验美伊互信的第一块试金石。
那么德黑兰为什么在停火当晚,就急着表态向东看?原因很简单,其一,美伊协议的这60天谈判期,也存在变数,那就是以色列和美国,伊朗必须做好外交缓冲。
也就是说,美伊备忘录的脆弱性,是伊朗对华加码的催化剂。伊朗最高领袖"原则反对但批准"的措辞,已经把不信任写在了台面上:3000亿美元重建由谁出、制裁终止的时间表、浓缩铀现场稀释的监督细节、黎巴嫩战线是否真能停火,每一条都可能让60天谈判脱轨。以色列对备忘录表现出的"歇斯底里"(万斯语)和持续空袭黎巴嫩南部,更让德黑兰不敢把国家重建的单注押在华盛顿身上。所以在这种预期下,把中国定位为"独一无二"的全方位伙伴,本质上是给伊朗的对外经济关系上一道保险,美方履约,中国有市场有基建,而美方毁约,中国有政治掩护有替代通道。
其二,卡利巴夫的身份是关键密码,他既是伊朗议长,又是对美谈判首席代表,今年5月经总统提议、最高领袖批准,被追加任命为"伊朗对华事务特别代表",也就是说,他个人同时握着对华盛顿的谈判桌和对北京的对接线,这种人事安排,在伊朗现代外交史上极为罕见。
其三,“全方位伙伴”的具体落点大概率在重建、能源、本币、基建四条线,但过去几年中伊的合作,受制裁和美伊对峙拖累,落地项目有限。现在60天窗口期叠加重建需求,伊朗急需把这份框架从纸面推进到工地,卡利巴夫访华要推介的"战后重建规划",几乎可以确定会围绕阿巴斯港扩建、铁路网对接、光伏产能、石油人民币结算展开。伊中商会会长哈里里的话很直白:过去"我卖油你卖货"的模式要淘汰,要嵌入中国的多极化经济体系。
最后不能高估、也不宜低估这份转向的速度。因为伊朗体制内保守派对西方的警惕根深蒂固,最高领袖的"原则反对"表态,本身就是说给伊朗国内听的,议会虽由卡利巴夫掌控,但具体项目的审批、预算分配、外资准入仍要过最高国家安全委员会那一关。中伊贸易额2025年约99.6亿美元,相比伊朗战前经济体量和重建资金需求仍是杯水车薪。中国外交部的回应也保持了克制,"全面战略伙伴""巩固深化政治互信""推进全面战略关系",没有跟风升级表述。
所以更可能的是,未来60天,美伊谈判磕磕绊绊但维持停火底线,伊朗借机把中伊合作项目批量激活,形成"美伊管安全、中伊管发展"的双轨格局。
60天后若最终协议签成,伊朗拿到制裁解除的红利,但仍保留对华全方位合作的架构,若协议破裂,伊朗则更早完成了向东的战略备份。对德黑兰而言,这是一盘输面有限的棋,这也是急于向东转的原因之一。
参考来源:网络

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