#智慧法治#集刊2025年第2卷（数字法学研究文集）

袁智豪：《公共数据授权运营利益分配失衡及其制度调适》选读

公共数据授权运营作为促进一体化数据市场培育的重要举措，其利益分配涉及政府、企业、公民等主体。但是利益分配环节在制度实践中显示出三方面的缺陷：部分主体的利益分配权未获确认、多元主体间利益整合不足以及缺乏妥当的分配方案，进而导致各主体间利益分配失衡。而深层的规制困境则表现为：营利性挤压公益性引发的利益分配导向偏移、滞后的传统行政管理体制与匮乏的要素投入难以满足各主体需求，以及各阶段与各主体的贡献难以量化。为此，亟需通过三重路径优化利益分配制度：首先纠正利益分配导向，其次推进数据治理机制与市场主体准入机制建设，最后完善分配比例议定机制与主体贡献核算机制，以期优化公共数据授权运营中各主体的利益分配格局。

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