读程涛论文《南宋耕牛贸易变迁与地方因应》
南宋建立,疆域缩小,用来屯田的耕牛来源发生变化。江淮、浙西缺牛,只能从广南往江淮运牛。这篇论文实际上解决了从南方往北方运送耕牛的三个问题。
一、为什么需要从南方运牛到北方?
两宋之际战乱频繁,两淮、荆襄等北方地区的耕牛几乎死光了。但沿淮屯田又急需耕牛,必须从南方补充。东南地区(两浙、福建)虽然牛没被战火波及,但本地军需、祭祀、屠宰等消耗也很大,产的牛只够自己用。只有广南地区(今广东、广西一带)地处偏远、受战乱影响小,而且当地农业粗放,牛多又便宜,所以成了北方耕牛最主要的来源地。
二、政府怎么运?后来为什么改政策?
一开始宋朝政府自己派官员去南方买牛、运牛,但路途太远,牛死伤很多,花费巨大,搞不下去。后来绍兴和议后局势稳定了,政府就改为免除牛税,想鼓励商人自愿贩牛北上。但这个政策出了新问题:沿途州县本来税收就少,很依赖商税,牛税一免地方财政更紧张;而且虽然“牛税”名目取消了,但上面摊派的税额没变,地方官就私设关卡,对来往商人横征暴敛,甚至拦路抢劫,吓得商人不敢往北运牛了。
三、免税政策还带来了什么恶果?
免了牛税后,贩牛利润变高,江西、湖南靠近岭南的百姓农闲时就结伙南下买牛。这些人横行乡里,沿途抢劫。岭南地区多溪洞,这些牛贩子跟逃犯、盐贩、茶贩勾结起来,逐渐形成武装势力,跟官府对着干,严重威胁了地方治安。
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