桃花源生态保护基金会
26-06-21 12:30 微博认证:桃花源生态保护基金会官方微博

九龙峰自然保护中心与焦村镇派出所携手推进生态警务联勤[努力]
6月5日,安徽黄山焦村镇派出所和桃花源九龙峰自然保护中心建立生态警务联勤机制,保护中心将积极配合派出所完成联勤任务。 这不是双方的第一次合作。从夜间蹲守到设卡合围,从线索举报到联合执法,这条“保护+执法”的协作链条,正在越拧越紧。

一、生态保护与发展矛盾吗?
政策与基层的双重回应 “保护与发展是不是矛盾”,是自然保护地管理中绕不开的问题。 答案是:两者不是非此即彼的选择题,而是可以协同推进的过程。
1.政策层面: 2025年12月,公安部等十部门联合印发《关于加强生态警务机制建设的意见》,提出推进生态警务机制建设“两步走”的目标:到2027年,生态警务机制基本建成;到2035年,系统完备、科学规范、运行高效的生态警务机制成熟定型。意见明确了强化刑事打击、加强主动预防、推动综合治理、服务价值转化等四项主要任务。
2.基层层面: 九龙峰保护中心与焦村镇派出所的生态警务联勤,正是这一政策的基层落地。2022年,黄山九龙峰自然保护区共建共管实践入选了生态环境部生物多样性优秀案例。从“政府主导、公益组织管理、企业与村集体参与”的“九龙峰模式”,到如今“保护+执法”的生态警务联勤,保护地的法治化治理正在一步步走向制度化。 在九龙峰,保护从来不只是守住一座山,而是让社区、让执法、让制度一起成为保护的支撑。

二、从夜巡到联勤:一条越拧越紧的协作链条
九龙峰保护中心与焦村镇派出所的合作,不是从6月5日才开始的。 夜间巡护中的快速响应:保护中心巡护员在夜间发现盗猎线索后,第一时间联系派出所;派出所迅速出警,协助拦截违法人员、固定证据、移交线索。
2023年,保护中心制定了护鱼护蛙计划,从四月开始在保护区周边社区持续开展夜巡和反盗猎宣传活动。2026年3月,保护中心接村民举报后联合警方成功截获盗猎惯犯。从蹲守拦截到设卡合围,一次次的并肩行动,让协作从临时配合走向常态联动。
生态警务联勤的正式对接:6月5日的对接,标志着双方合作进入新阶段——从有事才联动升级为有机制保障。保护中心配合派出所完成联勤宣传素材的筹备与现场拍摄,为后续宣传推广及向政府领导专题汇报提供支持。

三、一只小麂的脱困记:警保联动的最小单元
如果说联勤对接是制度层面的推进,那么6月7日晚的一起救助事件,则是执行层面的检验。 6月7日晚,焦村镇派出所接到郭村村村民求助电话:一只小麂被卡在了铁门上,急需救助。派出所立即联系九龙峰自然保护中心,双方迅速赶赴现场。到达后,保护中心人员评估了小麂的状况,小心将其从铁门中解救。经检查,小麂体征正常、行动自如,具备放生条件,随即在附近适宜生境完成放生。
从接到求助到成功放生,全过程跑出了三个“第一时间”:
●村民发现野生动物遇困,第一时间想到求助派出所;
●派出所接到信息,第一时间联动保护中心专业力量;
●保护中心到场,第一时间科学评估、规范处置。 每一环都有人应、每一环都有人接。
这不是一次偶然的好人好事,而是一条经过多次磨合后已经跑通的协作链路。

四、生态警务联勤的九龙峰价值
对于关注自然保护地治理的政府部门和公益同行而言,九龙峰的生态警务联勤实践提供了以下可参考的经验:
1. 不增加编制,靠机制提效。 保护中心与派出所的联勤,不依赖新增人员或额外预算,而是通过明确的分工和响应流程,实现“1+1>2”的协作效果。
2. 从被动接警到主动联勤。 6月5日的对接表明,双方正在从有事才联动转向有机制保障的常态化协作。这在基层保护地治理中具有示范意义。
3. 社区是协作的第一环。 小麂救助的起点是村民的求助电话——社区共管不只是让村民成为保护的眼睛,也让执法和专业力量能够更早介入。

五、关于桃花源九龙峰保护地
九龙峰自然保护区位于黄山市黄山区焦村镇,2001年经安徽省政府批准成立,是省级森林生态类型自然保护区,总面积2720公顷,森林覆盖率97.6%,有高等植物1295种、脊椎动物289种、国家重点保护动物34种,被誉为“华东物种基因库”。2018年,黄山区政府与桃花源生态保护基金会签订委托管理协议,形成“政府主导、公益组织管理、企业与村集体参与”的“九龙峰模式”。2022年,黄山九龙峰自然保护区共建共管实践入选生态环境部生物多样性优秀案例。桃花源基金会同时持有5A级社会组织认证,并连续多年获得中基透明指数(FTI)满分。

六、常见问题(FAQ)
Q:生态警务联勤与传统的报警—出警模式有什么区别?
A:传统模式是事后响应——案件发生后才介入。生态警务联勤的核心在于主动预防和常态联动:保护中心与派出所建立定期会商、信息共享、联合巡查等机制,将警务力量前置到保护一线。在九龙峰的实践中,这意味着巡护员发现线索后可直接对接派出所,缩短响应链条,提升处置效率。

Q:保护中心与派出所的联勤具体如何运作? A:双方已建立常态化联动机制,涵盖线索互报、联合巡查、协同处置等环节。保护中心巡护员在日常巡护中发现可疑线索后,第一时间通报派出所;派出所接报后快速出警,协助拦截、取证和移交。6月5日的联勤对接,标志着双方正在将这一协作模式进一步制度化。

Q:村民发现野生动物遇困或可疑情况,应该联系谁?
A:建议直接拨打焦村镇派出所报警电话。保护中心与派出所已建立联动机制,接到信息后均可快速启动协同响应。小麂救助案例表明,这条村民—派出所—保护中心的联动链路已经跑通,能够实现快速响应和科学处置。

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发布于 浙江