HB8586（H.R. 8586）是2026年4月29日由阿拉巴马州共和党众议员Barry Moore（及其他共和党议员共同）向美国第119届国会递交的议案，全称为《Americans First Immigration Act》（美国人优先移民法）。 目前处于“Introduced”（已提出）阶段，已转交至众议院司法委员会（Judiciary）和教育与劳动力委员会（Education and Workforce），尚未通过任何进一步审议。

稍早前，也有一份移民改革法案Dignity Act（DIGNIDAD Act，H.R. 4393），由共和党Maria Elvira Salazar和民主党Veronica Escobar共同推动，引入委员会。

两者在核心理念和具体条款上存在显著冲突，代表了两种截然不同的移民改革路径。

主要冲突点
• 针对无证移民（Undocumented Immigrants）的处理：
• Dignity Act：提供大规模合法化路径（Dignity Program），允许2021年前入境的无证移民通过背景检查、缴税/赔偿、就业/教育要求等，获得可续签的合法居留和工作许可（部分Dreamers有绿卡路径，但整体无公民路径）。强调“边境安全换合法地位”。
• HB8586：重点改革合法移民体系（废除抽签、收缩链式移民、引入积分制），未强调大规模合法化。发起人Barry Moore明确反对Dignity Act，认为它是“对大规模特赦的投降”（surrender to mass amnesty），优先“美国人优先”和严格执法。

• 合法移民体系改革：
• HB8586强调择优（merit-based）、保护美国工人（加强招聘美国人证明）、限制家庭移民范围。
• Dignity Act也涉及一些合法移民更新，但更侧重综合改革（边境、E-Verify、庇护系统）和为现有无证人口提供出路，两者侧重点和优先级不同。 americafirstpolicy.com

• 整体哲学：HB8586是强硬的“美国优先/限制主义”提案；Dignity Act是两党妥协尝试（边境加强 + 人道主义合法化）。

目前两者通过可能性都不高，但Dignity Act的相对前景略好。

• HB8586：纯共和党提案（保守派），引入于2026年4月，处于早期阶段（仅转交委员会）。在Trump政府/共和党国会环境下，部分“美国优先”元素可能获支持，但全面通过面临参议院阻力和实际立法优先级低。GovTrack等通常给此类单边提案较低通过概率。

• Dignity Act：2025年7月引入，已积累较多两党共同提案人（数十名，包括较多共和党人）和外部背书（商业、建筑业、部分移民团体）。它是罕见的两党移民改革尝试，但在当前政治气候下（尤其Trump影响下），被保守派批评为“特赦”，推进艰难。目前仍停留在引入/委员会阶段。

注：视频中说的递交众议院仅指处于Introduce阶段，被分配转交到各个委员会审议，只是处于第一步。

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