【陆丰自然资源局一副局长涉嫌充当“坟爷”非法占地违建祠堂案保护伞，举报人呼吁陆丰市纪委监委依法履职查处】

中央第四生态环保督察组转办核查陆丰违建“五马拖车”祠堂案 涉嫌恶势力头目非法占地近十亩 监管履职失守待彻查

2026年5月，中央第四生态环境保护督察组将群众实名举报线索转办汕尾市，直指陆丰市潭西镇潭东村新溪村小组“树脚窟”地块存在涉嫌恶势力头目非法占用农用地建设私人“五马拖车”祠堂等问题。陆丰市党委政府、相关部门及潭西镇党委政府高度重视，组织相关部门开展现场核查，查实该“私人祠堂”占地超6257.57平方米（约9.39亩），未批先建、违法占地事实确凿，相关监管环节履职缺位问题浮出水面，后续查处工作仍在推进中。

督察转办核查：违建祠堂占地近十亩，停建多年无人处置

经官方现场核查确认，被举报的“私人祠堂”位于潭西镇潭东村新溪村小组“树脚窟”地块，为当地村民（举报人直指涉嫌恶势力头目“坟爷”林耀昌）于2010至2011年期间动工建设，2013年停工，目前处于停建状态，大门紧锁、无人管理使用，已建成主建筑物、围蔽围墙及池塘亭阁等景观附属设施。

经实测，该建筑占地面积达6257.57平方米，约合9.39亩，规模远超普通农村建筑。核查中，针对群众反映的四大核心问题，陆丰市逐一作出回应：

关于非法占地、未批先建问题：该地块属陆丰市潭西镇潭东村新溪经济合作社农民集体土地，当事人未依法取得乡村建设规划许可证，违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定；且建筑规模已达到应当办理施工许可证的标准，当事人未依规办理施工许可手续。根据土地利用现状数据，该地块用地性质历经多次变更：1999—2008年为农村居民点；2009—2018年包含坑塘水面1640.75平方米、村庄建设用地4616.83平方米；2019年至今均为村庄用地。陆丰市国土空间总体规划（2021—2035年）显示，地块内农村宅基地3135.47平方米、特殊用地3122.10平方米，当事人未依法办理任何用地审批手续，非法占地违建事实清晰。

关于农用地硬化问题：该地块不在高标准农田范围内，未占用高标准农田、耕地及基本农田，但当事人在动工建设时，占用了部分坑塘水面（一般农用地）用于建设池塘亭阁，造成部分农用地硬化。

举报核心：涉嫌恶势力头目暴力强占土地，基层监管长期缺位

实名举报人林键国表示，该违建祠堂的建设主体，系陆丰市已被司法机关认定的恶势力团伙首要分子“坟爷”林耀昌。司法材料显示，“坟爷”林耀昌长期把持潭西镇潭东村基层政权，2010年前后为修建家族豪华祠堂，伙同兄弟、村干部等人采取持械恐吓、暴力胁迫、撕毁村民土地凭证、强制圈占等非法手段，强行霸占潭东村“树脚窟”地块村民合法厝地与未到期承包地，最终建成超大规模仿古祠堂建筑群。

此次官方核查也间接印证了举报线索的核心事实：该建筑占地近十亩，远超普通农村宅基地标准，且未办理任何用地、规划审批手续，属于典型的未批先建、非法占地违建。

而“坟爷”林耀昌涉嫌恶势力团伙长期横行乡里、把持基层政权，当地自然资源、生态环境及属地陆丰市自然资源局、原潭西镇政府公职人员（指违建期间）对其违法行径视而不见，涉嫌失职渎职、包庇纵容，甚至充当“保护伞”，导致违建祠堂烂尾十余年，农用地硬化问题长期得不到整改。

处置进展：查处工作启动，实质性整改仍待落地

针对核查发现的非法占地违建问题，陆丰市明确表示，将进一步查处非法占地用于违建、未办理用地审批和规划许可等情况，并依法作出处理。目前，案件正在进一步办理中，潭西镇政府已组织潭东村委会在建筑物周边安装监控，落实巡查监管工作，但截至目前，违建拆除、农用地复耕复绿等实质性处置措施尚未落地，群众对此仍存质疑。

中央生态环境保护督察组转办的这起举报线索，不仅直指土地违法、生态破坏问题，更折射出部分地区在打击涉恶势力违法占地、守护耕地与生态红线工作中存在的监管短板。

实名举报人林键国表示，目前状况完全有理由质疑陆丰市自然资源局相关领导干部仍涉嫌充当“保护伞”，甚至涉嫌勾结“坟爷”林耀昌及“犯非法倒卖、转让土地使用权罪”的原村干部提供虚假证据，企图变相涉案“五马拖车”祠堂土地犯罪性质及掩盖案涉土地来源。

呼吁@广东省纪委监委@生态环境部 @资源中国 @广东省自然资源厅 @广东发布 @汕尾发布 尽快对“保护伞”展开调查追责行动。