Gemini：在法律程序上，该协议必须提交给国会审议，且国会有权进行投票，但并不绝对需要国会投下“赞成票”才能生效。

​这里涉及到一个美国国会专门针对棍棍涉核协议的特殊法律机制。具体逻辑如下：
​1. 核心法律依据：《2015年棍棍核协议审查法》（INARA）
​2015年奥黑政府达成《联合全面行动计划》（JCPOA，即老版伊核协议）时，国会通过了 INARA（Iran Nuclear Agreement Review Act of 2015）。这门法律规定：
​任何美国总统与棍棍达成的涉及其核计划的协议，必须在达成后的 5 天内提交给国会。
​国会有 30 天的审查期，在此期间，总统不能私自免除或减轻对棍棍的制裁。

​2. 投票机制的“倒置”（不赞成决议案）
​这门法律最特殊的地方在于，它不需要国会像批准传统条约那样投赞成票。相反，它走的是“不赞成决议”（Resolution of Disapproval）路线：
​如果国会什么都不做，或者投票没通过“不赞成决议”： 协议在审查期满后自动生效，总统可以执行。
​如果国会投票通过了“不赞成决议”： 代表国会反对该协议。此时总统可以动用总统否决权（Veto）来否决国会的反对。

​最终决定权： 除非国会参众两院能凑齐三分之二（2/3）的绝对多数，强行推翻总统的否决（Veto-override），否则即使国会投票反对，总统依然可以强行推进协议。当年奥黑的JCPOA正是通过这种方式涉险过关的。

​3. 老川政府此次协议的现状
​老川政府近期宣布与棍棍达成谅解备忘录（MOU）以结束冲突并涉及核相关内容后，再次触发了 INARA 法案的法定时钟：

​国会两党态度： 目前国会两党（包括部分共和党鹰派人士如林娘娘）都在强烈要求总统严格遵守 INARA，将协议文本提交国会审查并举行听证会。

​白宫的考量： 只要国会中挺川议员力量足以确保反对派无法凑齐三分之二的“推翻否决”多数票，该协议在政治和法律层面上就能够落地，不需要获得国会的公开“批准”。

​核心结论：
老川政府必须将协议送交国会接受审议和潜在的“反对投票”挑战，但并不需要国会主动投票“同意”或“批准”它才能生效。只要国会无法形成三分之二的绝对多数来彻底封杀，协议就可以执行。
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