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6月16日，央视新闻报道，国内三大电信运营商普遍存在"新老用户不同权"现象，老用户在办理更优惠的低价套餐时面临重重阻碍。客服人员常以"系统不支持"、"套餐已下线"或"需线下办理"为由进行推诿，导致许多消费者直至提出"携号转网"或"向工信部投诉"后，才可能获得运营商提供的挽留优惠。

报道指出，核心矛盾在于高性价比套餐通常仅面向新用户或选择升级套餐的用户，老用户若想降低资费则困难重重。具体案例显示，安徽用户希望将99元套餐降至最低档时，被告知因号码绑定了宽带且有在网合约而无法办理，且线上渠道无法操作，只能提交后台反馈。湖北用户尝试从129元套餐变更为更便宜的99元套餐时，线上办理被阻断并转接人工客服，最终在客服挽留下接受了为期六个月的"老客优惠"方案。社交平台上，有用户分享称，使用近20年的号码月费159元仅含80G流量，而他人39元套餐却包含110G流量，多次协商无果后，明确表示"携号转网"才立即获得折扣。

面对媒体询问，三大运营商截至发稿时均未作出正式回应。行业数据显示，截至2026年前4个月，国内电信业务收入同比下滑1.7%，手机用户总数已超18亿，用户渗透率接近饱和。通信世界全媒体总编辑刘启诚分析称，在传统通信业务增长乏力、营收增速放缓的背景下，运营商的市场竞争已转向争夺对手的存量用户。由于营销资源有限，企业倾向于将优惠集中投向能带来增长的新用户，而非服务稳定的存量老用户，这是其经营层面的现实选择。

专家指出，问题根源还在于套餐快速迭代与老用户体系未能同步。随着"提速降费"推进，新套餐性价比远超旧套餐，但部分老用户因绑定了宽带、电视等融合业务或处于合约期内，无法直接享受新用户的专属优惠。解决"新老用户不同权"问题，需要监管部门引导与运营商转型协同发力，推动行业从"价格竞争"转向"服务竞争与价值竞争"，以实现用户满意与行业健康的共赢局面。http://t.cn/AXaCgGK2