【青海省人民检察院发布《青海省检察机关行政检察白皮书（2024-2025年）》及典型案例】

6月12日，青海省人民检察院在青海省政府新闻办召开新闻发布会，省政府新闻办副主任梁春江主持发布会，省检察院检察委员会专职委员、新闻发言人党雪梅出席发布会并通报《青海省检察机关2024—2025年行政检察工作白皮书》，省检察院第七检察部负责人发布《青海省检察机关高质效办理行政检察监督案件典型案例》。中央驻青及省内主要媒体参加新闻发布会。

两年耕耘：行政检察工作亮点纷呈

2024年1月，青海省人民检察院行政检察部门正式设立，两年来，全省检察机关以行政诉讼监督为重心，扎实有效推进涉检行政争议法治化实质性化解，依法规范开展行刑反向衔接和行政违法行为监督。两年间共受理各类行政检察监督案件3493件。针对行政诉讼和行政执法中存在的问题，提出监督意见445件，同比上升45.4%，行政检察工作履职效能显著提升。行政诉讼监督“主阵地”作用更加凸显。全省检察机关紧盯生效裁判监督这一重点，推动实质性化解行政争议7件；围绕行政审判程序和执行活动中发现的突出问题，制发检察建议222件，有力维护司法公正。行刑反向衔接机制不断深化。两年来，共受理行刑反向衔接案件2270件，推动行政机关对1319人依法作出行政处罚，有效填补“不刑不罚”追责空白。行政违法行为监督更加精准有力。全省检察机关聚焦基层行政执法不规范等问题，制发检察建议329件，均已得到有效整改，进一步推动基层治理法治化水平提升。

总体来看，近两年来青海行政检察工作呈现出省、市、县三级检察院分工协同、各有侧重的监督格局，行政生效裁判监督案件呈现“层级下沉”和“领域集中”特点，区域发展仍不平衡，行刑反向衔接案件罪名分布相对集中，行政检察监督整体效能持续增强。

聚焦主责主业：持续提高行政诉讼监督质效

坚持以行政诉讼监督为重心，强化精准监督。深入开展“攻坚行动”，持续深化行政生效裁判监督。省检察院针对褚某某评估报告计算错误问题，督促重新核算并发出再审检察建议，法院采纳并依法改判；成功提请最高检抗诉某公司工伤保险赔偿检察监督案，实现部门单设以来该项业务零突破。加强指导协同，举办全省首届行政检察业务竞赛，落实“三带下沉指导”机制，针对征地拆迁等重点领域开展专题调研，组织开展全省行政生效裁判监督案件质量评查，形成“评查-反馈-整改”闭环。创新数字赋能，省检察院印发《推广运用行政检察数字监督模型实施方案》，推广“行政非诉执行法律监督模型”等重点监督模型，促进行政检察提质增效。

强化协同监督：行政执法与社会治理效能同步提升

着力打破信息壁垒，凝聚治理合力，推动行政执法与检察监督顺畅衔接。健全“府检联动”机制，与省政府会签印发《关于建立“府检联动”工作机制的实施意见》，确立五项重点任务、十五项具体举措，是全国省级层面建立的第十个联动机制。强化行刑反向衔接，印发实施办法及办案标准，全面梳理两年来办案情况形成调研报告，有效防止“不刑不罚”。深化强制隔离戒毒监督，与省司法厅联合出台实施办法，统筹两地检察机关对全省4所强制隔离戒毒所开展跨区域交叉巡回检察，构筑禁毒屏障。

服务中心大局：以行政检察护航发展保障民生

主动融入省委省政府中心工作，不断提升行政检察服务中心大局的能力和水平。精准服务构筑法治化营商环境，积极参与规范涉企执法专项与“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，聚焦违法采取查封扣押冻结措施、“小错重罚”等突出问题，共办理检察监督案件154件，提出检察建议77件、检察意见18件。持续落实行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，制定《工作实施方案》，共实质化解各类行政争议7件。不断增进民生福祉保障水平，深入落实最高检“检护民生”专项行动部署，办理涵盖住房保障、医保基金、养老服务等重点民生领域案件620件，推动不动产登记、虚假婚姻登记等民生难题有效解决。

本次发布的典型案例，覆盖行政生效裁判监督、行政争议实质性化解、行刑反向衔接、涉民生保障、营商环境优化等多个领域，始终坚守依法监督、为民履职原则，生动展现了青海行政检察融入国家治理大局、助推法治政府建设、服务高质量发展的司法实践。