#人民法院案例库精选案例# 3.法情相融刚柔并济点亮被弃女童回家之路--福建省龙岩市永定区被遗弃儿童救助保护案例

一、基本情况
2021年4月，4岁女孩思思(化名)被其父亲遗弃，被公安机关送往福建省龙岩市永定区未成年人救助保护中心进行临时照料。
永定区民政局了解到，思思，2017年出生，系龙岩市上杭县男子邱某与永定区女子沈某的非婚生女儿。从2019年年底开始，思思父母之间爆发矛盾并逐步升级，最终双方分手并拒绝见面，思思跟随父亲生活，但父母之间的矛盾让思思父亲脾气暴躁，多次将思思遗弃在母亲娘家或外公打工的工地。

通过与思思进一步相处，并与思思父母取得联系后，永定区民政局进一步了解到思思面临的实际困难，主要包括:年幼，需要大人照料日常生活；因父母经常争吵，缺少家庭关爱，多次被遗弃，严重缺乏安全感；未登记户口、未缴纳医保、未接种新冠疫苗；思思母亲已赴外省，已怀孕并且准备与他人结婚，拒绝抚养思思；思思父亲亦拒绝继续抚养，并扬言报复思思母亲。

二、解决方案及所做工作
针对思思的实际情况，永定区民政局认真分析研判，积极应对，有效发挥该区困境儿童保障工作机制作用，明确了“妥善做好临时安置照料，引导思思父母履行抚养义务，推进思思回归家庭”的整体目标和具体解决方案， 多措并举推动问题解决。

发挥困境儿童保障工作机制作用。永定区民政局及时将思思的情况向永定区委、区政府报告，区政府分管领导多次看望关心思思，指示区民政局等有关部门要依法依规妥善处置，切实保障思思合法权益。永定区民政局积极与区政法、法院、检察院、教育、司法、卫生健康、妇联等有关部门和单位对接，协同推进相关工作。区卫健局指导医疗机构为思思体检、接种新冠疫苗，确保思思身体健康；区司法局安排2名律师给予法律援助，提供法律支撑；区公安分局帮助思思协调落实户籍；当地社区干部主动走访了解情况，提供了大量有用信息。

(二)开展临时安置照料服务。思思在该区未成年人救助保护中心期间， 永定区民政局第一时间安排社会工作机构介入，开展个案辅导，加强陪伴关爱，抚慰思思情绪，提升思思安全感；另一方面，评估合适的临时照料家庭和幼儿园，让思思“回家”“入园”，充分感受到家庭、老师和同伴的关心和温暖。一段时间后，思思的情绪逐渐稳定，笑容逐渐增多，与区民政局、社会工作机构工作人员及临时照料家庭都建立了深厚的感情。

(三)努力纠正思思父母认知上的偏差。永定区民政局通过分析研判， 认为引导思思父亲继续履行抚养义务，思思母亲承担抚养费是较为可行的解决办法。确定方向后，永定区民政局会同相关部门多次与思思父母沟通。针对思思父亲扬言报复的问题，工作人员运用社会工作和心理学方面专业知识，引导其释放和缓解情绪，让思思父亲冷静下来，理性面对，避免走极端。针对思思父亲不愿意抚养孩子的问题，工作人员从法律政策、社会道德、家庭责任等角度晓之以理、动之以情，反复开导，以心换心，促使思思父亲慢慢打开心结。社工机构利用思思过生日、过节日等各种契机让父女进行视频聊天，平时经常通过微信发送照片、视频，逐步唤回思思父亲对女儿的爱，最终使思思父亲主动提供了孩子的出生证明，顺利进行户口登记，并愿意抚养孩子。针对思思母亲的问题，工作人员积极与其沟通，对她不抚养孩子的行为进行教育，使她充分认识到自己的错误，并同意支付抚养费。

经永定区民政局等有关部门和社工一年多来不懈的说服、调解，并综合评估思思父亲的监护能力后，确定思思由父亲履行监护职责，母亲负责每月支付抚养费。2022年6月，思思父亲在上杭县委政法委、县民政局工作人员带领下，到永定区未成年人救助保护中心接回了思思，思思顺利回归家庭。据了解，目前思思已经7岁，在上杭县-所幼儿园上学，思思父亲能够较好履行监护职责，没有再发生遗弃情况。

三、典型意义
由于未婚先育后没有组合成家庭、因债务“假离婚”、对婚姻家庭的责任感不强等问题，未成年人作为“弱势群体”无力自保，甚至还会被当成双方谈判的“筹码”，这给困境儿童权益保护工作带来了新的挑战。本案例在践行儿童利益最大化、保护被遗弃儿童权益方面具有典型意义:

(一)困境儿童的权益保护工作需要用心用情用力。在本案办理的1年多时间里，民政工作人员和社工心怀爱心和善心，用工作坚守的“持久力’ 去做好工作，才将事情圆满解决。因此，困境儿童的权益保护工作需要用工人员的初心坚守，用“爱的温度”去感染儿童及其父母、家庭，才能最大度地保护好儿童，让困境儿童尽早走出困境。

(二)困境儿童的权益保护工作需要专业社工的介入。在本案例中， 民政部门在第一时间派出专业社工进行介入，社工作为“倾听者”“沟通者”“协调者”“陪伴者”，起到了很好的“润滑剂”作用，因此，专业社工的介入在困境儿童权益保护工作中具有独特的优势。

(三)新时期的困境儿童权益保护工作需要探索新思路。本案如果法院强制宣判，因未解开儿童父母心结，遗弃行为或儿童监护缺失问题很大程度上还会继续发生，甚至引发危害社会的极端事件，对于被弃女童权益的长久维护非常不利。当地民政部门坚持从“一切为了孩子”的角度，最终经多部门参与、法情相融、刚柔并济的方法，使案件得到圆满解决。因此，新时期由于婚姻家庭等问题带来的困境儿童权益保护问题，需要探索新思路，完善新机制，寻求法、理、情的统一，更好保护儿童合法权益。 #律师[超话]#